管理学博士，研究员。曾任国务院办公厅党委宣传部部长；现任中国行政管理学会副会长、政府绩效管理研究会会长，《中国行政管理》杂志编辑委员会副主任，国务院应急管理专家组成员，国家人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员，国家森林防火指挥部专家组成员，国家社科基金学科评议组专家，北京市人民政府咨询专家。2008年为中共中央政治局集体学习作“国外政府服务体系建设与我国建设服务型政府”的专题讲解。