主要简历： 1936年11月生，浙江宁波人。1960年毕业于华东政法学院，曾任中国政法大学研究生院行政法硕士生导师组组长、博士生导师，中国法制研究所所长。1995年调任国家行政学院法学部主任、教授，中国政法大学兼职教授。连续选为北京市第十届和十一届人大代表，任内务司法委员会委员。享受国务院颁发的政府特殊津贴。两次评为北京市优秀教师。1990年以来先后去日本、法国、台湾讲学，去美国、德国、澳大利亚、荷兰、香港、澳门等地考察及参加国际学术会议，并在日本、台湾、荷兰、香港发表学术论文。现为国家行政学院法学部主任、教授。主要研究领域：行政法、行政诉讼法教学，是我国第一批行政法硕士研究生导师，是最早的行政诉讼专业博士生导师之一。主要著作：我国第一部行政法学教材《行政法概要》，主编法学统编教材《行政法学》、行政诉讼法学》，撰写和主编《行政行为法》、《行政法学总论》、《国家赔偿法研究》、《行政法的理论与实践》、《行政法与行政诉讼法词典》、《行政法学新论》、《行政管理学》等，撰写发表《依法行政论纲》等一批论文。社会兼职：中国法学会行政法研究会副会长兼秘书长，兼任中国行政管理学会、中国监察会、中国卫生法学会副会长，1986年起担任全国人大法工委行政立法研究组副组长。