近年来,恩施州积极探索创新培训计划生成机制,使干部教育培训计划在班次设置、培训内容、培训方式上较好地找准了组织需求、岗位需求和个人需求的结合点,得到了参训单位和干部认可,干部参学的积极性和到训率大幅提高。
建立调研会审机制,增强培训班次计划的科学性。培训班次设置是制定培训计划的前提和基础。我们把什么时候举办什么样的培训班,学制多长、规模多大等培训班的设置作为年度培训需求调研分析的首要任务,建立了“调查、会商、沟通、审定”的培训班次安排机制。首先,由州委组织部和州委党校组建专班开展调查分析,并形成专题报告;在会商的基础上,提出班次设置初步方案,再将初步方案发至各县市及州直单位进行沟通,并提出修改意见,最后,将修改后的设计方案提交州委干部教育工作领导小组审定。科学的培训班次安排机制的建立,有效实现了培训班次设置上的三个转变。一是由分层次培训向分类培训转变。改变过去单一根据干部级别设置培训班次的做法,根据不同类别、不同岗位干部的特点,设计合理的培训班次。今年,在乡镇领导干部主体培训中分类设计了组织委员进修班、农业管理干部进修班、信访维稳干部进修班;在县市直领导干部中主体培训中,按照党群政法、综合、经贸农业和社会发展分四类编班,收到良好培训效果。二是以办主体班为重点,向主体班与特色班并重转变。加大开设专题班、研讨班等中短期班的力度,体现专业特色,突出培训效果。今年,我们紧扣建设全国先进自治州的要求,围绕全州经济和社会事业发展的重点、难点问题,向各县市及州直单位公开征求培训课题,掌握全州面上培训需求重点,先后举办了城乡规划管理、农村科技与新农村建设、公积金管理与城市住房建设等七个专题班和研讨班。三是由直接办班向统筹办班转变。统筹各种教育资源,充分利用网络开展远程教育和在线学习等现代化培训手段,不断拓展干部培训空间,深受广大干部好评。
建立需求倒逼机制,增强培训内容计划的针对性。为了强化干部培训内容的针对性,我州坚持以干部需求为导向,采取“三下三上”的方法,与拟参训单位和学员反复沟通,有针对性地确定培训的内容和课程,较好地实现了培训内容与干部队伍建设实际的有机结合。一是培训内容计划生成前,州县两级党委组织部会同教育培训工作领导小组相关部门组织拟培训对象和各级党委负责人采取召开座谈会、发放调查问卷等多种方式进行培训内容需求调研,收集培训内容需求信息。二是通过对收集上来的培训内容需求信息进行整理分析,初步确定共性需求和个性需求,反馈给各地各单位进一步征求意见,党校根据最终反馈意见来设计培训内容和课程。三是在主体班开班前,州委党校再次召开“需求见面会”,以“菜单”的形式列出选修专题,学员根据工作需要和自身知识结构需要选择专题,学校综合学员选择情况后确定教学方案,实现了共性需求与个性需求的有效统一。今年,我们根据需求调研和“需求见面会”的综合情况,在干部教育培训的内容设计上,除了抓好政治理论培训外,还增加处理突发事件应对能力、新闻发布的原则与技巧等15个方面的内容。同时,还增加了本州工农业发展的现状、推进绿色繁荣的战略选择等涉及全州经济社发展的重大课题研究分析的课程。州委党校每年完成不少于60%的培训课程更新,极大的丰富了培训内容,增强了培训的针对性。
建立择优竞争机制,增强培训方式计划的多样性。在培训方式计划的设计中,我们坚持突出培训对象在教育培训中的主体地位,积极创造条件,充分尊重培训对象对教学手段和培训方式的选择,根据不同的学习对象,提出不同的学习要求,采用不同的教学手段和培训方式。一是鼓励学员择优选教。要求对部分教学内容设计情景模拟、案例分析、启发研讨等多种以学员为主体的“研究式教学法”,由学员自主选择。二是组织培训机构竞争参训。今年,我们通过择优竞争,分别与厦门大学、上海“展望学院”、杭州“兰德培训中心”、武汉“艾肯培训中心”等高等院校和社会培训机构合作培训,试行学习、实践相结合的“体验式教学法”,采取教员、学员共同参与的办法,教员在“体验式教学”过程中主要是教授相关理论知识,对实践中出现的新情况、新问题进行理论释疑,指导学员总结实践,引导学员对实践进行理论思考,在实践中培训、在培训中实践,在培训和实践中总结,切实增强培训的吸引力和感染力,提高干部运用理论解决实际问题的能力。