“韦蓄芳，31票；苏俊先，25票；黄文扬，20票……韦蓄芳、苏俊先、黄文扬入围乡镇党委副职……”2011年3月19日上午，都安瑶族自治县县府小礼堂，经过2个多小时的施政演讲、差额投票选举等环节后，县委书记韦绍仕平静地宣布这次面向全市国有企业和事业单位公开推荐选拔乡镇领导班子副科级领导职位拟任人选干部选拔的投票结果。

　　今年以来，都安县对乡镇18个正科级职位和6个副科级职位采取“海推”的方式进行公开推荐，把初始提名权交给广大党员干部，采取全委会公开署名差额推荐和差额票决的方式，对拟任人选进行选拔，从而拉开了今年全县乡镇换届选举，推进新一轮干部任用制度改革的序幕。

　　“以县委全委会署名差额推荐和差额票决干部的任用，在都安县尚属首次。”韦绍仕说。该县按照《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，在选拔任用干部上变过去的“常委作决定”为“全委会作决定”，即由县委常委对提名的乡镇党政正职和副科级职位拟任人选和推荐人选，召开全委会进行差额投票表决，根据全委会票决结果以应到会县委委员超过半数同意形成任免决定的制度。同时，还出台并规范了乡镇党政正职和副科级职位拟任人选和推荐人选表决暂行办法、（民主推荐）公开署名差额推荐提名正科级党政正职和副科级职位人选暂行办法等制度，进一步提高了干部选拔任用的透明度。

　　3月14日，县委全委会议对通过全县领导干部大会公开推荐的乡镇党委书记、乡镇长职位的拟任人选进行署名差额推荐，每个职位各18名拟任人选进行3分钟施政演讲后，县委全委会37名委员按推荐职位1：1.5比例进行差额民主推荐。根据推荐结果，按得票数从高到低确定了28名同志为考察对象（其中乡镇党委书记人选14名，乡镇长人选14名），经过与市委组织部沟通， 3月18日，县委常委会按1：1.3比例无记名差额票决确定12名乡镇党委书记、11名乡镇长（按照规定应是12名拟任人选，但在县委常委无记名差额票决中，因3名乡镇长拟任人选得票数相等，均不超过半数未获通过）拟任人选进入县委全委会差额票决人选环节。

　　“引入竞争机制，县委全委会署名差额推荐和票决制，公开推荐选拔乡镇领导职位，扩大党内民主，扩大干部初始提名权，开阔选人用人视野，拓宽选任干部渠道，选拔一批靠得住、有本事、想干事、能干事、干成事的干部到乡镇领导班子岗位上来，不断提高选人用人公信度。”县委常委、组织部长龙校介绍说。

　　据介绍，县委全委会署名差额推荐和票决制体现了“集体领导的原则”，扩大了县委委员对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权，变“少数人选人”为“多数人选人”。此次署名差额推荐和票决的24名干部现场通过了讨论发表意见的全委会投票、监票，工作人员计票，当场宣布结果的差额票决程序。3月19日当天，县委全委会对全市国有企业和事业单位公开推荐选拔乡镇领导班子6个副科级职位进行票决，同时还对乡镇的18个党政正职职位进行县委全委会票决，县纪委委员、干部监督员、“两代表一委员”、媒体代表、老干部代表参加旁听。