“通过让我们到基层一线实践中去接受各种不同类型工作的锤炼,对提高我们的综合素质大有益处。”2月27日,现年27岁、刚提拔担任李庄片区纪工委副书记的胡培在谈到近期接受的年轻干部培训时深有感触地说。
宜宾市翠屏区近年来以面向基层一线为导向,把选人、育人、识人、用人有机地结合起来,有计划地让年轻干部在实践培训中进行锻炼,提高年轻干部服务基层的工作能力,搭建有利于干部成长的平台。
拓宽选人视野,面向一线发现干部
“过去我们在年轻干部的选拔上,不容易做到对所有干部情况都十分清楚,可能存在‘由少数人选人、在少数人中选人’的现象。为此,我们扩大选人的视野,健全公开、平等、竞争、择优的选人机制,提供多种途径,让优秀年轻干部能够通过努力工作,获得组织和群众的认可,从不同渠道都能脱颖而出。”区委常委、组织部长李力告诉我们。
翠屏区每年面向全区党政群机关、企事业单位、村(社区),大范围开展年轻后备干部公荐活动,坚持“阳光操作”,广纳英才,经过民主推荐、测评、组织考察等环节,公开选拔和推荐优秀年轻干部,并注意跟踪“公选”、“两推一述”等竞争性选拔中和干部考察过程中发现的优秀年轻干部,让那些立足基层,群众公认、政治业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部进入组织的视野。有针对性地对这些干部进行培训,让他们到一线进行实践学习锻炼,特别注重在推进改革和发展、解决突发性和复杂性矛盾中,在特殊的生活工作环境中,发现优秀年轻干部。
近三年,全区各级党组织向区委推荐后备干部652人次,通过发现储备优秀年轻干部105人。全区后备干部队伍继续保持充足的数量、合理的结构和较高的素质。
创新培养方式,立足实践锤炼干部
区发展改革局年轻干部张杨总结自己在区征地拆迁服务中心3个月的实践锻炼,觉得自己收获很多,特别是提高了处理突发事件的能力。
针对年轻干部工作性质单一,普遍缺乏基层工作经历的实际,翠屏区遵循“小班调训、学践相长、学员自主、重在质效”的培训思路,创新推行“1+3”培训模式,即采取“1个月党校学习”+“3个月实践锻炼”的方式,通过“理论培训+实践锻炼”捆绑安排、一体推进,实现年轻干部党性锻炼与实践锻炼的有机统一,选派年轻干部到区征地拆迁服务中心、区项目办、区重点工程建设以及信访维稳、抗灾处突等改革发展稳定一线进行实践锻炼,提高他们处理复杂矛盾和解决实际问题的能力,实现培育人才与识别人才双向结合。
“我们创新干部培养方式,切实解决以往干部培养中针对性不强的问题。区委研究制定《关于加强培养选拔优秀年轻干部工作的意见》,采取‘双重管理’的培养模式,形成组织部门抓动态、用人单位抓常态,创造干部脱颖而出的条件。”区委组织部副部长、人才办主任李春这样介绍。
近年来,全区共举办“1+3”培训班5期,培训年轻干部近201人次,择优选派124名年轻干部上挂锻炼、下派帮村、参与信访维稳、重点工程建设,妥善处理征地拆迁过程中各种突发事件21起,成功化解群体性上访事件5起。
注重育用结合,着眼发展使用干部
“通过参加”1+1“干部培训,让我在学习与实践上找到了结合点,也促进了我们的成长进步。”原区民政局干部刘庚龙深有感触地说。
该区推行“1+1”教学模式,即为每名“80后”年轻干部确定1名科领导干部,进行为期1个月的“双向帮带”,着力提高其岗位适应能力。安排乡镇科级领导干部对长期在机关的干部进行帮带;安排部门科级领导干部对缺少机关工作经验的年轻干部进行帮带。根据年轻干部的不同特点,制订帮带方案,把工作体会、实践经验、管理方法等以现身说法的形式进行讲解传授。
据了解,刘庚龙与凉姜乡副乡长杨劲松结成对子,参加 “1+1”干部培训,通过一段时间的学习与实践,互相取长补短,工作能力均得到提高,现在刘庚龙被提拔到乡镇担任副科级领导。
翠屏区在干部培训中注重育用结合,坚持成熟一个使用一个的原则,鲜明侧重发展的用人导向,真正把后备干部队伍建设与领导班子建设相统一,有效推进科级领导班子年轻化进程。出台《翠屏区科级党政领导干部破格提拔暂行办法》,为抓发展中脱颖而出优秀年轻干部提供制度支撑。优先从后备干部中选拔优秀年轻干部补充空缺职位,开辟形成优秀年轻干部成长“匀速通道”. 积极选调优秀年轻干部到改革发展稳定任务繁重但一时无职位空缺的乡镇(街道),担任党(工)委委员、乡镇长(主任)助理,实质分工,充实基层。通过加任务、压担子,有意识地安排他们参与或单独处理一些棘手问题、疑难问题或重大问题,丰富后备干部工作能力和水平。
从2006年至今,全区新提拔科级领导干部平均年龄36岁,其中30岁以下优秀年轻干部占17%,8名35岁以下副科级领导干部走上“一把手”岗位。