“提高领导科学发展能力”,“推进城镇化建设”,“节能减排”……翻开5年来我省干部教育培训的“课表”,一系列服务大局、主题鲜明的内容跃然而出。
根据中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略任务,“十一五”以来,我省各级党委和干部教育培训部门,紧紧围绕全省中心工作和发展大局,以提高干部队伍的执政意识和执政能力为重点,大规模开展了干部教育培训工作,为推动河北科学发展、富民强省提供了有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。
加快经济转型升级,干部知识结构要先转型升级
2010年9、10月间,近百名县级党政“一把手”,走进中国浦东干部学院,参加了为期一个月的“提高领导科学发展能力”培训学习。而其背后是更为庞大的培训计划。按照省委安排,我省将利用两年左右时间,将全省县(市、区)党政正职基本轮训一遍,这是多年来没有过的。
加快经济转型升级,干部知识结构要先转型升级。
“要有针对性地加强干部教育培训和实践锻炼,促使各级干部提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,切实增强各级干部贯彻落实科学发展观的执行力。”省委书记张云川强调指出。
5年来,我省始终把干部教育培训工作放在全省经济社会发展全局和各项重大战略任务中,统一部署、科学安排。
“十一五”之初,省委下发了《2006年-2010年河北省干部教育培训规划》,提出了把政治理论培训作为首要任务,把理论武装放在首位,把县处级以上党政领导干部作为培训重点,为干部教育培训工作绘制出路线图。
坚持党的理论创新每推进一步,党的理论武装就跟进一步。按照建设学习型党组织的要求,省委把抓好领导班子中心组学习和领导干部在职自学作为理论教育的重要抓手,要求各级党委(党组)每年理论中心组集中学习不少于12天,领导班子成员要带头撰写学习体会和调研文章,将理论学习情况作为领导班子年度考核的重要内容之一。
为促进新一轮大规模培训干部工作开展,2007年,省委组织部制定下发《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》,提出市厅级、县处级党政领导干部每年参加脱产培训的时间一般不少于110学时,其他干部每年参加脱产培训的时间不少于100学时,进而实化培训目标要求。
5年来,在省委的积极引导下,各地各部门大力推进和深化干部教育培训工作。承德市“领导干部大讲堂”、廊坊市“环渤海精英讲坛”、省发改委“专家讲经济大课堂”等,已成为开展理论教育的特色品牌,受到广大干部欢迎。
增强针对性、实效性,实现干部教育培训与全省重点工作有效对接
2009年,面对严峻的经济形势,围绕如何应对国际金融危机冲击,省国资委开设了清华大学资本运营高级研修班,衡水市组织干部赴江苏等地举办专题研讨班……各地各部门适时推出的一系列特色培训,增强了干部应对各种挑战的综合能力。
“围绕中心、服务大局是干部教育培训工作的根本出发点和落脚点,要坚持河北经济社会发展需要什么就培训什么,干部缺什么就补什么。”省委常委、组织部长梁滨指出。着眼增强针对性、实效性,全省各级培训部门超前谋划、主动作为,实现干部教育培训与省委、省政府重点工作的有效对接。
围绕经济结构调整、城镇面貌三年大变样、节能减排等中心工作,我省加大对急需干部的培训力度。目前,已连续3年在全国市长培训中心举办加快推进城镇化建设专题培训班,培训县(市)委书记、县(市)长及主管城建的副县(市)长210名。在省委党校和省行政学院举办应急能力建设、构建现代产业体系等专题培训班23期,培训县处级以上干部1294名。
按照急需、择优、从严的原则,我省积极组织各级干部赴省外境外开展培训活动。5年间,在新加坡、美国、新西兰、英国等国高校,举办以城市建设和城市管理、经济转型、企业管理为内容的境外培训班38期,培训各级干部1900多名。
“‘十一五’时期是我省多形式、多渠道、大规模培训干部的时期。”省委组织部干部教育培训处负责同志介绍,5年来,全省共组织、抽调各级干部参加各种培训、轮训450多万人次,其中培训县级干部11.2万人次,企业经营管理人员40多万人次,专业技术人员200多万人次。
紧贴实际创新体制机制,适应干部不同需求激发内生动力
一张菜单不能待尽天下客,干部培训也是众口难调。适应发展新趋势,满足干部不同需求、激发内生动力,各地各部门紧贴实际创新体制机制,积极探索干部教育培训新形式、新途径、新方法。
内容上求突破。近年来,我省在党校教学中推行了“学习+考察”、“实践+研讨”的新模式,通过组织学员到基层调研、开展社会实践、到发达地区考察等措施,丰富了学习内容,增强了学员学习热情。
方法上有创新。省委组织部要求省以上重点班次调训学员和高级研修班学员要实现“双向角色转换”,即参训时是学生,培训后是教师。中国浦东干部学院县级党政正职培训班结束后,很多学员将所学内容与县域发展实际结合起来,对所在地领导干部进行培训,实现了培训效益最大化,群众称为“一人培训,全县受益”.
管理上更科学。针对县处级以上干部参训难问题,我省指导一些地方推行干部教育培训学分制管理办法,把干部参训时间、学习态度、考试成绩、出勤情况等量化为学分,建档立卷,并将年度得分情况与评优、争先、选拔任用结合起来,有力推动了干部学风转变。
据介绍,5年来,全省共推出“学习超市”、“自主选学”、“双休日党校”等各类干部教育培训改革项目30多个,其中多项得到中央充分认可。
“‘十一五’期间,省委组织部完善了干部教育培训基地体系和制度体系建设,形成了党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员一起抓,分级分类开展培训的新格局。”省人大常委会副主任、省委组织部常务副部长谢计来说,根据中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》和我省日前出台的“实施意见”,今后全省干部教育培训工作将在提高科学化水平、建设网络平台、推进自主选学等方面实施重点突破,持续为改革创新增智、为科学发展助力。