近年来,镇安县通过实施后备干部阳光工程、 党支部班子提升工程、送大学生到村锻炼工程,不断改善村干部学历、 年龄结构,构建了一支结构合理、能干实事的村干部队伍。
针对村干部年龄日益老化的实际,镇安县着手建立一套后备干部 队伍培养体系,加快村干部的年轻化步伐。后备干部主要从高中以上 文化,年龄在25至35岁之间,以回乡创业、科技致富能手、复退军人 为重点,根据村的规模和大小,确定2至5人的后备干部,通过群众和 村干部推荐和自荐,村党支部审定,乡镇党委批准。在后备干部培养 上,坚持实行在职村干部培养责任制,实行1对1的包扶。青铜关镇确 定10名后备干部担任村干部助理,锻炼后备村干部的能力,让组织和 群众在工作实践中选人、用人。他们还开展双培双带工程,从党员、 致富能手中选配后备干部,建立村干部后备干部数据库,储备后备干 部420名,其中中专以上年龄在25至35岁之间的占90%以上。在村两 委会换届和村文书的调整中,有82名后备干部得到了使用,改善了村 干部队伍结构。
以前,镇安县在“本村人当本村官”的传统模式下,一些村曾出 现过无人可选的情况,村党支部换届成了“矮子里面拔大个”.实施 “三大工程”后,该县分三期在全县范围内,通过宣传-报名-笔试 -面试-考察-答辩-培训-任职等程序,为全县三类、四类村党组 织选拔了60名党支部书记,其中35岁以下18人,大专以上文化程度21 人,有6名县直及企事业单位工作人员担任了村党支部书记。近两年 来,公选村实现“升级晋档”33个,其中柴坪镇梅子村、余师乡文家 庙村和关坪河乡五福村分别晋升两个档次,达仁镇象园村直接晋升到 一类村支部。镇安县还通过3次选配51名大学生村官,改善了村级班 子知识和年龄结构,促进了农村和谐和群众收入的提高。