习近平同志最近在吉林省调研讲话谈到选拔干部问题时指出，要认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准。这是在全党开展学习型政党建设、创先争优活动、全面贯彻党的十七届五中全会工作进程中，不仅对各级党委面对换届所提出的严格要求，也是对我们党的干部标准的再度重申，对于我们巩固党的干部基础，强化用人质量、提高党的执政能力和水平，对保障党的干部队伍先进性，对保障党的性质与宗旨不改变具有重要战略意义。

　　时代的发展，形势的变化，必然对我们党的干部队伍建设提出新要求新挑战。改革开放30多年，50后60 后的干部正在成为全党全国带领人民共同奋斗的中坚力量之一，70后正在紧紧跟上。在干部选任这个重大政治原则问题面前，无论年龄、学历、资历等多项作为选拔干部的资格条件，还是考试、公示、考核等作为选拔干部必经程序，最核心的标准是德才兼备、以德为先。离开这个核心，其他都是形式即使是必要的形式，用人导向就要出现偏差，甚至背离党的性质和宗旨。党内少数腐败分子之所以能够混入干部队伍，除了其自身世界观、人生观、价值观问题外，还必须从我们干部队伍建设自身上查找原因。

　　应当说，改革开放以来，党的干部队伍建设取得了一系列创新成果，特别是新世纪以来，中国共产党在干部队伍思想、组织、纪律、作风等各个方面建设采取了一系列制度创新，成为党的新建设伟大工程的重要组成部分。特别是近年来，干部选拔任用制度的创新，为改革开放提供了重要组织保障。如：通过公选方式，一大批中青年干部脱颖而出，吉林省以及部分省区在这方面做出了新的贡献。在成就面前，我们还要认真总结经验。成功的继续坚持，不足的及时补足，有误的坚决纠正。这是我们党对自己历史采取实事求是的一贯科学态度，也是党的一个重要优良传统。因此，我们必须以为党和人民高度负责的态度，站在更广更高更全面的视野，对我们在选任干部问题上始终保持高度警惕。用错一个人，损害一片天，风险和挑战始终存在于干部任用这个高危领域。从一定意义上说，干部选拔问题处理好与不好，这不仅是考验党的组织部门的能力和水平，也是考验我们领导干部在用人问题的大事大非问题，更是考验中国共产党这个组织的是由些什么人组成，人民群众还愿意不愿意跟党走的重大政治问题。

　　实际上，干部选拔始终受到群众百姓的关注，我们的组工干部直接受到群众百姓的监督。当他们看到组工干部的一举一动、一言一行的时候，首先联想的就是党的队伍形象直至党的形象。因此，有许多方面需要中国共产党人特别是党的领导干部需要时刻保持清醒警惕的东西。领导干部工作说得简练一点就是两件事：一是干事，一是用人。我们现在领导干部队伍中存在几种常见的问题现象：不干事，不关心用人；干事，不关心用人；不干事，专抓权；不干事，乱用人；不干事，用亲信；干事，用亲信。这些现象虽然是少数部门单位，但影响很大，直接败坏党风和党的干部队伍形象，丧失人民群众对党的信任。还存在个别现象；干坏事，用坏人，即所谓黑社会性质。对此，我们必须时刻保持警惕和清醒。支持拥护的话我们要听，听了，可以振奋精神，继续努力奋斗；批评谴责的话我们也要听，而且从一定角度说更要听，听了，可以震撼心灵，提高忧患意识。

　　我们应当懂得，在制定选拔标准、体制机制、程序运作等方方面面都要系统调查分析研究，除此之外，还有一个容易被忽视而且是关键的一个环节或节点，那就是决策和执行选拔干部工作的人本身。决策人的思想素质直接关系到干部选拔的第一道关卡。他有提名、指挥或操作的系列特权。这个环节，以往我们不太清楚，但清楚了之后又无法监督。因此，这是一个干部选拔的重要漏洞，这是干部选拔的真正源头。而且，许多标准条件的出台，还存在因人制定条件，而不是因条件选人。这是当前选拔干部过程中存在的一个被忽略的盲区。

　　无论是决策人还是执行人，思想防线是干部选拔第一线。那么第一线究竟如何把握？其中一个核心标准就是坚持以德为先。以德为先的内容应如何把握？习近平在吉林省调研时有过一段精辟的阐述：真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处，占到便宜。“正派做人，干净干事”既是对干部的现实要求，也是选拔干部的重要标准。

　　我们结合当前实际是否可以这样理解，政治坚定，至少包括共产主义信念坚定、马克思主义为指导原则坚定、党和人民群众立场坚定、社会主义道路方向坚定；实绩突出，至少包括思想理论突出高，廉洁自律突出严，工作实际突出好、群众基础突出牢；作风过硬，至少包括思想作风严谨，工作作风扎实，生活作风清廉，话语文风朴实；群众信任，至少包括群众感情深厚，群众基础牢靠，群众口碑良好，群众拥护满意。在党、国家和人民利益面前：品行不端，应包括人品不正、行为不轨、损人害人、品行偏执等；心术不正，应包括心想害人，心谋害人，心计算人，心妒他人等；作风不时，应包括弄虚作假、欺上瞒下、阳奉阴违、口是心非等；投机钻营，应包括遇到个人利益时不正当为个人谋利，经营个人帮派势力，违背原则投其上级领导所好，涉及切身利益的关键时刻搞不个正当行为等。这些现象虽然是极少数，但他给我们干部队伍的培养与选拔造成极大的隐患，如不加以警惕，势必干扰和损害我们干部选拔质量，败坏党的用人声誉，损害用人标准的落实，一旦混进党的干部队伍，后患无穷。这是党和人民坚决要求杜绝的现象，也是党的各级领导干部特别是组织、纪检、监察部门必须履行监督职责的重点。

　　当前，各地党政领导班子都在换届工作，此时特别需要提高警惕；同时，也要注意经常性选拔干部在这个问题上的常态化，坚持人品、业绩、群众基础为选任用人的根本标准，这是原则目的，注意用人程序、方法、方式只是必要的手段。因此，必须以德为先选人，这种德的选择还要注意对被选人一贯性德的考察，就是说，要历史的全面的客观的一贯的看待每一位同志，不埋没每一位人才；同时还要注意一个投机钻营者也不能让其占便宜。这是中国共产党人干部选拔标准的真正意志和理念的一个重要标志，也是中国共产党90年历史发展总结出来的干部选拔标准的一个重要经验，还是人民群众支持和拥护的人民干部路线的一个突出体现。

　　（作者系中共吉林省委党史研究室研究员）