核心导读

　　●在遂宁和南充等地，打破身份限制定向公选正成为一种常态，一批基层和生产一线的优秀人才成为定向公选对象

　　●在达州，干部公选打破了身份限制，公选过程全程信息公开，面试环节实行全程电视实况转播

　　●在宜宾县，组建了“干部工作群众评委库”，引入群众评委，有人因获群众票过少而落选

　　2010年以来，包括遂宁、达州、宜宾等一些市州在内，均打破身份限制，面向事业单位工作人员、农民工、大学生等选拔科级干部，并采取面试电视直播和群众参与的方式，票决提名干部，增加选人用人的公信度。

　　我省这些加大统筹公选科级干部力度，并围绕公选范围、公选方式在不同层面进行的探索，受到了中央媒体持续关注。

　　这些探索和创新，从不同层面推进了我省公选对象范围和产生方式的变革。在干部人事制度改革继续深化推进的2011年，将会有越来越多这样的公选举措影响到更多的人。

　　探索一

　　身份破冰

　　公选副科，农民工纳入选拔范围

　　2010年，注定将成为杨加林人生中的一个分水岭。这一年，他和姚祥、何仁兵三人从农民工转变为副科级领导干部。

　　让他们命运发生变向的是定向公选：2009年底到2010年3月，遂宁市打破身份、地域、资历、体制等限制，面向农民工定向公选3名副科级领导干部。经过报名参选，杨加林和姚祥、何仁兵三人从900余人中脱颖而出，杨加林在经过乡人大选举后，成为射洪县官升镇副镇长。

　　在遂宁，打破身份限制定向公选正在成为一种常态。

　　遂宁市委组织部有关负责人说：“过去由于地域、行业、身份、学历等限制，干部人事制度改革的视野和重点大多放在体制内进行。一大批基层和生产一线的优秀人才被排斥在传统选拔干部的体制之外。”正是基于这一原因，遂宁市打破现有的限制，面向农民工、大学生“村官”等基层和生产一线群体定向公选。

　　和遂宁一样，2010年各地均加大定向公选力度，南充一共拿出109个科级领导干部岗位公选，其中44名科级领导干部面向农民工、村（社区）党组织书记、两新组织党组织书记和大学生“村官”。

　　“当我看到市委专门拿出职位定向面对大学生‘村官’公选时，心里特别振奋。定向公选，给我们大学生‘村官’提供了一个展示自我的机会和舞台。”南充大学生“村官”卢奇说。

　　探索二

　　环节透明

　　全省首次，面试环节电视直播

　　张世平原是达州市通川区东岳中心校办公室主任，通过达州市2010年下半年举行的定向统筹公开选拔科级领导干部这一方式，不久前他成为通川区双龙镇副镇长。

　　和遂宁市一样，达州市此次拿出的51个职位，也全部打破了身份限制。让张世平记忆犹新的是面试环节：在2010年9月11日进行的面试环节中，达州市首次引入群众评委。考官队伍由考官评委、群众评委（党代表、人大代表、政协委员和基层普通群众）共同组成。面试过程在电视台全程实况直播，接受社会各界监督。

　　“这种考法，考场里的情况一清二楚，想作假都不可能。”张世平说。

　　达县檬双乡水管站站长卫从，竞考的是达州市达县银铁乡副乡长职位。笔试成绩卫从在5名入围面试人员中排位第一，但最终因为面试发挥较差而落选。不过，卫从说，自己输得心服口服。“电视现场实况直播，答好答坏不仅仅考场内有人监督，考场外也有几百万双眼睛在盯着呢。”

　　“这次公选，全程信息公开，对公选中的每一个环节，都通过召开新闻发布会及时公布，对事关考生切身利益的表彰加分，全部在媒体上公示，对面试等关键环节，实行电视全程实况直播，这样就是要通过主动接受社会监督，让整个公选亮起来。”达州市委组织部负责人说。

　　省委组织部有关负责人介绍，达州干部选拔面试采取电视现场实况直播，这在我省还是第一次。

　　探索三

　　群众投票

　　评委扩展，农民和常委同场票决

　　为进一步提高群众对干部公选的满意度和公信力。宜宾县、遂宁市船山区2010年围绕投票决定提名推荐环节进行了探索。

　　2010年5月20日，宜宾县委举行全委扩大会，议程之一就是从基层党组织提名和组织部建议提名的50名推荐人中，投票产生9名正科级后备人选。

　　“群众评委由干部工作群众评委库中随机抽取产生。”宜宾县委组织部部长魏红英说，提名推荐干部要增加群众对干部的信任度，为此，宜宾县在干部工作中引入“群众评委”，组建“干部工作群众评委库”。其中，群众评委通过个人自荐、组织推荐和群众联名举荐的方式产生，一共300人，由党政干部、基层党员群众、人大代表、政协委员、专家学者、先进模范、退休老同志组成。

　　值得一提的是，在此次提名推荐过程中，虽然县委常委的计分系数是群众评委的2.4倍，但根据相关计算方法，参会的县委常委人数为8人，其票数总分为22分；而群众评委为24人，其票数总分为27分，群众评委的“票决权”已经超过县委常委。

　　候选干部朱文菊获得群众评委票多，虽然常委票只有两票，但还是顺利拿到了过半分数，根据规则，直接列为正科级领导职务后备人选考察对象。而另一位候选干部获得的常委票虽然有6票，但群众票仅2票，因而落选。

　　“没想到一个农民还有机会参与选干部，这种选拔方式，让我们老百姓参与进来，为自己看中的人投上一票，我感到整个过程很公正。”家住喜捷镇新联村的群众评委李运和说。

　　回顾这次提名推荐，宜宾县委书记曾勇说：“这种选拔方式，不仅提高了选拔任用干部的公信度，同时也可以有效杜绝干部选拔中的拉票等现象。由群众自己选出来的干部，能更好地为群众办事。”