针对当前中青年干部普遍存在的实践经验不足，处理复杂问题能力不强的情况，浙江省乐清市委组织部积极探索干部教育培训模式，在对中青年干部进行理论学习和技能培训的基础上，建立实施“导师带培”制度，通过三个月时间的指导老师与中青年干部结对带培，加强对干部实践能力的培养，加快了干部的成长。目前，已有5期学员共160名干部参加了导师带培，43名后备干部得到提拔任用，取得良好成效。

　　一、具体做法

　　精心挑选导师，明确带培职责。为了提高带培效果，从各乡镇和市直机关单位中挑选思想素质好、理论水平高、工作经验丰富的科（局）级领导干部作为指导老师，建立70多人导师库，并根据导师带培的具体成效实行优胜劣汰，滚动管理。在中青年后备干部党校集中理论学习阶段结束后，举行指导师与后备干部带培结对仪式，确立带培关系，进行面对面传授、手把手教导。同时，明确导师六项职责：一是向后备干部讲解有关政策法规、业务知识以及新时期做群众工作的内容和方式；二是指导后备干部把握处置突发事件和调处矛盾纠纷的基本原则、方法和技巧；三是负责提高后备干部的组织协调、分析问题等方面的能力；四是引导后备干部树立脚踏实地、求真务实的优良作风；五是负责后备干部在带培期间的日常管理和思想政治工作；六是公正准确地向组织部门提供后备干部在带培期间素质和能力评价。

　　注重言传身教，创新带培形式。按照“工作相关、带培方便、双方自愿”的原则，将机关单位的导师与乡镇后备干部、乡镇的导师与机关单位后备干部交流结对。并将后备干部中青班学习与干部挂职锻炼相结合，将后备干部派往市重点工程、重大项目、重要岗位进行带培挂职锻炼，从基层一线培养中青年干部。在导师带培期间，后备干部脱离原工作岗位，纳入导师单位日常管理，担任导师助理，跟从导师学习锻炼。指导师根据本单位的实际和自身的经验，采取“定位子、压担子、出题目、交任务”等形式进行带培。如：带领后备干部参加各类会议，特别是参加班子会议，使其了解领导决策过程，掌握决策的程序、要求和运作模式，提高领导决策能力；以案例分析的形式向后备干部传授做工作必备的知识、方法、技能，提高干部思想素质和业务能力；带领后备干部深入一线参与处置突发性事件、调处矛盾纠纷等工作，在现场进行教学，使其在亲历亲为中较快提高实践能力和应对复杂局面的能力。

　　健全带培机制，严格考核管理。专门制定《中青年后备干部培训学习管理考核办法》和百分制评分标准，对导师带培锻炼进行严格的量化考核。按照学员的政治思想、学习领会能力、语言文字能力、执行落实能力、工作创新能力表现，以及工作任务完成情况和考勤情况分类、量化，共计35学分，并由导师评定。并明确规定：学员在带培期间，若缺勤率达达30%以上的将不予结业或退学。市委组织部将每月一次分组分片对带培情况进行跟踪督查、考核。此外，在导师带培阶段，还要求中青年干部必须记好一本挂职带培学习笔记，结合挂职单位的工作特点和实际，完成一篇针对性较强、有借鉴意义的调研文章，接受党校论文答辩，并作为百分制量化考核的重要学分。以此促使中青年干部在行动中学习、在学习中做，带着问题学习、带着问题思考。

　　二、主要成效

　　增强了中青年干部的党性修养。在带培过程中，指导师以高尚的品格、严格的要求，影响和激励中青年后备干部的思想，使中青年后备干部在潜移默化中加强对世界观、人生观、价值观的改造，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。后备干部章天琴深有感触地说，“我们不仅从指导师那里学到了有益的知识和技能，而且还学到了指导师为人处事的成功经验，这是终身难忘的。”

　　提高了中青年干部的实践能力。在带培过程中，后备干部通过“一对一”体验式培训，有效地学习和掌握指导师的工作方法和经验，特别是面对复杂的矛盾和问题，能较好地掌握政策尺度，找到工作的落脚点和突破口。后备干部梁强说，通过导师带培，使我有机会在新的岗位和环境中看到过去看不到的东西，丰富了阅历、开拓了思路，特别是提高了解决实际问题的能力，这是书本上难以学到的。后备干部蔡静说，在导师带培期间，体会最深的就是学会如何做好“事”的处理、搞好“人”的工作、抓好“时”的把握，提高了自己分析解决问题的能力、组织协调的能力和独立工作的能力。

　　改进了中青年干部的工作作风。在带培过程中，指导师以吃苦耐劳、质朴务实、勤政不息的作风身体力行，带领后备干部深入基层，深入群众，积极为群众办实事、做好事、解难事，使后备干部深深认识到，只有心里装着群众，工作想着群众，工作才会主动。通过实施“导师带培”，后备干部工作作风有了明显改进，在机关的少了，下基层跑村窜户的多了，被动工作的少了，主动服务群众的多了，树立了中青年后备干部心系群众、求真务实的良好形象。

　　拓宽了培养和发现干部的渠道。通过导师带培，使理论学习、交流挂职、实践锻炼、考核考察四位一体有机结合，进一步拓宽了培养和发现干部的渠道。在带培结束后，由指导师要对后备干部在带培期间的表现做出客观准确的评价，写出一份包括后备干部个性特征、工作作风、组织协调能力等方面的综合鉴定，作为干部提拔使用的重要依据。在导师带培中，组织部门通过参与跟班管理，更加全面了解考察了干部各方面情况，为拓宽了选人用人渠道。