西安市未央区推进学习型党组织建设，提升党员领导干部的学习意识，以巡查巡听制度强化 对各级党委中心组学习的督导，激励手段与约束机制并用，使学习不 断内化为领导干部的政治责任、精神追求和生活方式，带动了学习型 社会建设的扎实推进，发展和稳定实现了双赢。

　　未央区委在推动科学发展的实践中，始终坚持把党委（党组）中 心组理论学习放在思想建设的首位，制定下发了《未央区党委中心组 学习巡查巡听制度》，要求各党（工）委根据工作实际，组织开展讨 论学习，并于每月月底前，以书面形式向区委宣传部报送次月的学习 方案，说明学习的时间、地点、专题、材料、主持人、中心发言人、 讨论题目等相关资料；巡查巡听组根据各单位上报的情况，采取随机 抽查的形式，对学习情况进行督导检查。每年对全区各街道、部门党 委中心组学习至少巡查巡听一次；巡查巡听小组对各单位学习情况进 行评估，并如实记录学习程序、环节、参加学习的实际情况，包括参 加人员、组织方式、学习过程中的讨论与交流等情况；根据巡查巡听 情况，年底结合日常各中心组学习情况进行综合分析，将巡查巡听结 果计入年终各街道、各部门综合目标考评中领导班子建设和精神文明 建设两项指标。

　　学习提升了发展理念。巡查巡听制度的推行，各党委中心组学习 从重形式向重内容、重效果转变。通过学习交流，提升了发展理念、 形成了发展共识、理清了发展思路、增强了推动科学发展的能力。针 对西安行政中心北迁、城市发展重心北移和铁路北客站、地铁二号线、 汉城湖建设等一系列省市重大项目在未央建设的实际，“未央已进入 全面聚集优势，实现跨越发展的关键阶段”这一发展定位成为全区上 下的共识；“农村城市化、城市现代化、区域国际化”成为推动全区 科学发展的共同理念；“推动科学发展，全力赶超发展，实现‘六大 目标’，打造行政新区”成为目前引领全区总体发展的行动纲领。