今天，“第一届全国基层党建创新论坛暨最佳和优秀基层党建创新案例颁奖活动”在北京举行。贵州省遵义市委常委、组织部长周素平就遵义市创建服务型党组织情况与代表们进行了探讨。

　　以下是周素平的发言全文：

　　各位专家、各位领导、同志们，根据会议的安排我借此机会将贵州省有关党组织创建的实践与探索向会议做如下汇报。

　　2008年以来，中共遵义市委顺应基层党建工作的新形式、新变化，按照党的十七大作出的战略部署，与服务基层、服务群众、服务发展为主题，以构建上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员服务群众，城乡党建一体化，党组织和广大党员干部共同服务科学发展为重点，以提升服务功能、服务能力、民主水平、工作水平、满意程度为目标，全面开展服务型党组织创建。基层组织积极实践，基层党员广泛响应，基层群众衷心拥护，得到了党建专家的高度评价和主流媒体的普遍关注。习近平同志、李源潮同志对此先后作出重要批示。我们着重在以下四个方面进行推进工作：

　　第一，围绕践行全心全意为人民服务的宗旨抓创建。为解决基层人民群众办事难的问题，我们着力构建县、乡、村、组四级联动的服务平台，开展服务群众的直通车，以党组织和党员干部为依托，组建县级党务政务服务中心，乡镇街道党务政务综合服务中心，村、社区、党员群众综合服务站、村民组、片区党员便利的服务电，搭建了上下联动，横向互动、集党务、政务和社会事务于一体的综合服务平台。截至今年6月，14个县区市已经全部建立党务政务服务中心，243个乡镇、街道全部建立党务政务服务中心，1976个村、社区全部建立党员群众综合服务站，6990个片区建立便民服务点。也就是说，我们整个服务型党组织的创建不是一个点一个县一个乡镇，在整个遵义市，我们30400多平方公里的土地上，243个乡镇已经全面推开，县、乡、村、组四级网络。四级网络机构已经为党员群众代办事项55万多件，解决纠纷1.7万件，开展政策、法律、实用技术咨询180万人次，做到小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交。

　　第二，围绕落实党员主体地位，发挥党员主体作用抓创建。针对一些地方党员在党意识淡化、党员服务没有平台、先进性作用发挥不明显等问题，我们坚持注重基层、夯实基础，在创建工作当中，我们围绕五大体系建设，着力从源头上尊重党员的主体地位，发挥党员队伍的主体作用，建立健全党务干部教育培训选拔任用机制。城乡党员一体化管理机制、党内创先争优和党建创新扶持奖励机制，基层党建工作经费和党员权利保障登记制，加强党务干部的培养选拔，推行公推直选、公开选拔、两推一选等方式，选好配强基层党组织的负责人，积极推进城乡党员统筹管理，推行流动党员双联双管的模式，促进城乡党员教育管理的有序开展。构建统筹城乡基层党建新格局，努力扩大党内民主，完善党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动的制度，认真落实党内民主选举、民主评议等制度，扩大党员的知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内激励关怀机制，及时对生活困难的党员实时救助，建立健全党员四必访工作机制，开展党员四访四问活动，让党员感到党组织的温暖。通过这些措施，党员的利益诉求得到充分的表达，基本权利得到保障，活动得到扩展，党员的思想观念、能力素质、工作作风等都有了极大的变化，荣誉感、使命感、紧迫感得到进一步增强。

　　第三，围绕增强党组织的凝聚力和战斗力抓创建。针对一些地方党组织的功能弱化、团不拢人、干不成事、震不住歪风、打不开局面的问题，在创建工作中，我们充分整合党务政务和各类社会资源教育引导党员把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，把干部和党员推向一线，把服务阵地建在前沿，把群众所需所盼作为第一信号，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。全市组织开展党员农业实用技术、政策理论、法律法规、市场经济知识等专题培训，培训的人次已经超过18万人次，各级基层党组织紧扣发展这个主题，积极组建各类农村合作经济组织大力推行，支部加协会加努农民，涉农部的党组织加村党组织，加协会加农民等发展模式，广泛开展双性工程建设，全力支持农村人人创业，积极发展党员带头建立生产互助服务组、公益事业管理理事会、居家养老服务队伍、三观工程，对党员群众互帮互助的组织，有力促进了地方经济社会又好又快发展。广大群众对党组织的认同感和满意度普遍提高，党在人民群众中的形象更好、威望更高、感染力更强。

　　第四，围绕激发基层党建的创新活力抓创建。针对共性的目标要求和各地特点。创建工作中我们树立大党建、大融合、大开放的理念，打破现有的县乡村的行政区域化，在整合中优化，努力推进党建工作的信息化、基层党内民主化、城乡党建一体化、基层党建区域化、创建工作常态，不断提升党的建设科学化水平，规划实施了五个特色党建区域和五条特色示范，落实和15个创新课题和28个特色项目，进一步激发了基层党组织的创新活力。

　　各位专家、各位领导、同志们，党的十七届五中全会指出，各级领导干部要全心全意为人民服务，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持党和人民群众的血肉联系，树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实际。我们将以这次会议为契机，不断改革创新，创先争优，夯实基础，使基层党建的科学化水平得以不断提高。

　　最后我再次借这个机会表示，非常感谢各位专家和主办方给予了我们这次难得的机会，同时我也在此向各位发出诚挚的要求，欢迎大家到转折之城遵义实现更新、更好、更快的转折。