近年来,海南藏族自治州按照中央和省州委提出的学习型党组织建设要求,坚持以学习党的十七大精神和学习实践科学发展观为主线,紧紧围绕“建设富裕文明和谐新海南”主题,结合海南实际,突出“六项措施”,积极创建学习型党组织。
在思想认识上突出自觉性
海南州始终坚持把建设学习型党组织作为关键工程和重要工作来抓。按照建设学习型党组织的要求,要求各级领导干部正确处理好学习与工作的关系,并通过制定学习调研计划,充实学习内容,改进学习方法,活跃学习形式,在思想上充分认识到学习是一种责任、一种修养和一种境界,从而激发了党员干部学习的动力。在学习实践中,各级党政领导干部依托党委中心组学习这个平台,带头学习、带头调研,坚持做到学在前面、用在前面,带动广大干部职工的学习,在全州党员干部中形成了勤奋学习、善于思考的良好风气。中心组成员每年结合工作实际,要完成1-2篇调研文章,去年以来,州、县委中心组成员撰写调研文章240多篇,在省内外刊物发表35篇,为促进全州经济社会发展,提供了思想保证和精神动力。
在学习研讨活动中突出创新性
海南州在结合实际,围绕“四个发展”和“十二五”规划专题研讨会,提出了“一个主题、五个重点”的发展思路。一个主题是:以增强贯彻科学发展观的自觉性和执行力,努力走出一条欠发达民族地区经济社会更好更快发展的路子。五个重点是:把生态畜牧业建设作为推进现代农牧业的牵引性工程,大力实施“生态立州”战略,探索出一条民族地区加快新农村新牧区建设的新路子;把转变工业经济发展理念和方式作为促进新型工业化进程的牵动性工程,大力实施“资源富州”战略,探索出一条民族地区资源节约性、环境友好型工业发展的新路子;把统筹城乡教育卫生事业均衡发展作为推进社会事业发展的牵引性工程,大力实施“科教兴州”战略,探索出一条民族地区经济与社会协调发展的新路子;把解决困难群众住房问题作为改善民生的牵引性工程,大力实施“富民强州”战略,探索出一条民族地区各族人民共谋发展大计、共享发展成果的新路子;把基础设施建设作为统筹城乡协调发展的牵引性工程,大力实施“强基固州”战略,探索出一条民族地区城乡经济社会协调发展的新路子。
在结合实际深入调研中突出实践性
海南州坚持把建设学习型党组织同深入学习实践科学发展观、深入调研工作紧密结合起来,创新工作方法,拓展工作思路,破解发展难题,催生了一系列推动海南科学发展的新举措。自2007年底以来,通过对全州农村牧区、教育、卫生、党建、财政、旅游、农牧区安居工程、住房保障和项目监督管理重点领域集中调研工作,制定出台了210余份符合发展规律,切合海南实际,具有较强前瞻性、科学性、指导性的文件和制度。州委、州政府结合实践科学发展观活动开展抓落实主题实践活动,把抓好大调研成果的转化落实作为当前和今后一个时期的第一要务,在全州范围内形成求实效、务实效、重落实的良好工作氛围。特别是海南州在教育布局调整调研成果转化方面走在全省乃至西部少数民族地区的前列。
在学习方式方法上体现灵活性
海南州采取相对集中专题学、以会带训结合学、专题讲座重点学、联系实际深入学等多种方法。采取集中学习与分散学习相结合,“请进来”与“走出去”相结合,通读原文与重点发言相结合,参加培训研讨与主题实践活动相结合,主要领导授课与专家辅导相结合的方式,增强学习的实效性,基本做到学习有形式、有内容、有主题、有实践。州县中心组坚持每月一次集体学习,学习实行严格的签到制度,每半年定期通报成员出勤情况。涉及重要精神、重要文件、重大主题学习活动时,适时将参加人员扩大到县、乡领导一把手和其他相关部门副县级以上和副科级以上领导干部。据统计,州县中心组每年集体学习均在12次以上,州、县机关党组织集体学习均在30次以上。根据州县委中心组同时期学习要求,州、县委宣传部与州直工委、县直属党委积极配合,为各级党组织购买学习资料,目前已发放《科学发展观学习读本》等书籍7千多册。同德县委宣传部及时把党的理论创新研究取得的一些新进展、新思想、新观点编印成《中心组学习参考》,供中心组及机关单位党组织参阅。同时结合中心组学习,定期邀请省内外专家学者进行专题辅导,2009年以来,全州举办理论辅导报告会39场(次),听讲人数达1.12万人(次)。贵德县委中心组每月邀请省上专家学者开展“月月讲坛”,扩大到乡镇领导、县直机关干部参加,受到干部欢迎。
在强化学习的措施上注重实效性
州、县委整合各种学习教育培训力量,力求实现理论普及大众化。州委按照党员干部教育培训工作规划,紧密联系经济社会发展实际,结合岗位职责要求和不同层次不同类别党员干部的特点,科学安排党员干部培训。重点抓了县、科级领导干部、中青年后备干部的培训。全州每年组织县级领导干部培训班、中青年后备干部培训班、科级干部骨干培训班等“走出去”考察培训,在省委党校、苏州农村干部学院、上海市等地培训,到沿海发达地区、发展较快的地区,考察学习他们的成功经验和好的做法。2009年有32位州委中心组成员参加了40期培训班。州委组织部和州委党校每年举办县级领导干部主体班4—6期,指导业务部门举办业务班8期,培训人员320多人,各县委党校每年举办党员干部及村“两委”班子成员培训班15期,培训2700多人(次)。同时每年千名干部进村入户宣讲中央1号文件为契机,组建形势政策和民族团结教育宣讲组,不定期深入农村牧区、寺院、学校、社区开展党的支农惠农和民族宗教政策、维护社会稳定知识、法律法规、新型合作医疗制度、农村低保知识和玉树抗震救灾精神等主题宣传教育活动。去年以来,全州召开各类宣讲会380多次,听讲人数达8.6万人(次),召开座谈会1850多次,参加人数1.65万人,散发各类宣传资料9万多份。组织先进典型基层组织、优秀共产党员、致富能人为州县乡镇机关干部作主题报告33场,听宣讲人数达3200多人(次)。
在学习纪律上强调严格性
州县委中心组和州县机关党组织进一步完善和健全了领导干部集体学习、党委(党组)中心组理论学习、考试考核、调查研究、调阅读书笔记、岗位培训、成果转化等制度,保证了学习任务落到实处。州、县委宣传部每年对州县委中心组和州县机关党组织的学习作出具体安排,对学习的指导思想、主要内容、方式方法、制度要求、成果转化都提出了明确的要求。建立健全并严格执行中心组理论学习制度、学习检查考核制度、集中研讨制度、调查研究制度、学习档案制度、学习情况通报制度、集中学习签到考勤制度、请假制度,做到学习有计划、有阵地、有资料、有读书笔记、有心得体会、有纪律要求,保证时间、人员、内容、质量四落实,保证了学习效果。