一字排开齐步走，看似简单实则比较难，这需要整个团队的团结、协作，还要讲究策略和方法才能完成，一个地区经济的发展也是同理。

　　这是南川团区委副书记陈美环参加全区“五段式”后备干部培训军训阶段所悟出的“收获”.

　　学员的这份收获，同样也是组织部门所期待的结果。南川区委常委、组织部部长蒋继华说，参加培训的学员全部是处级后备干部，通过这种“五段式”接续培养，旨在促进干部学习、实践、认知的有机统一，全方位提高后备干部队伍的执政素质和能力，以便干部胜任更重要的领导岗位。

　　“五段式”开启干部培训新模式

　　在党校或者其他名校学习几天，然后选择一个地方参观考察，这是过去很长一段时间干部教育培训的一个主要形式---两段式培训。

　　进入新时期后，如何丰富干部培训内涵，为干部教育培训探出一条新路，这是摆在组织部门面前的一道难题。

　　蒋继华称，南川区为贯彻落实今年6月中央颁布的《2010-2020干部教育培训改革纲要》，一直认真思考如何把干部教育培训改革和当地经济发展的任务结合起来，创新实施了“高校培训-红色教育-军事拓展-一周支书-沿海挂职”的“五段式”干部教育新模式。目前，全区已采用“五段式”干部教育培训模式培养了130余名处级后备干部。

　　第一阶段侧重于利用清华大学、北京大学、浙江大学等国内高校培训资源，围绕干部迫切需要补充、更新、提高的理论知识，安排宏观经济形势与政策分析、领导素质提升与领导思维创新、公共危机管理、中华传统国学等20个课程，进一步提高干部理论素养。

　　第二阶段主要是在井冈山、延安、韶山等革命圣地开展红色教育，坚定学员理想信念。

　　第三阶段是在重庆警备区进行军事基地拓展训练，强化学员的团队、吃苦、纪律三种意识，着力培养高效执行、快速落实的工作作风。

　　第四阶段结合深化拓展联系服务群众“三进三同”活动，组织开展“一周支书”民情体验。将学员分成若干小分队，深入区内的大有镇、金山镇、庆元乡等21个边远乡镇的42个贫困村“顶岗实习”,走入农户、深入田间，与农民群众同吃、同住、同劳动，亲身体验基层干部的艰辛，促进自身观念的转变。

　　蒋继华称，本阶段培训，不追求干部在这个岗位上到底做了什么，而在于通过此举让干部更多了解基层，察民情、听民声、解民困，进一步强化党性锻炼、宗旨意识。

　　第五阶段是到沿海挂职交流锻炼，增强干部的实践能力。结合挂职工作实际和干部学习专业、工作性质，全区统筹安排学员赴沿海发达省市，参加3至5个月的挂职锻炼，安排挂任当地政府部门一把手助理或镇长、街道主任助理。

　　蒋继华称，“五段式”培训采取接续方式，前三个阶段是集中完成，第四阶段和第五阶段的培训与前三阶段之间没有先后顺序，可以交叉进行。

　　如在挂职方面，从年初开始，南川区已经连续派出5批干部共78人分赴大连、上海、福建，以及浙江杭州、宁波、余姚、慈溪、宁海、东阳、诸暨等地挂职，其中副处级领导干部28名。重点从城市规划建设管理、征地拆迁、园林绿化、政府融资、招商引资、园区建设、旅游开发、商圈建设、行政审批等领域进行培养。

　　南川干部培训改革的玄机

　　从“两段式”培训到“五段式”培训，南川迈出大步改革的动力何在？

　　南川区委书记王永康说，自己是2009年6月从浙江余姚交流到南川任职，到任后，有几个现象让自己“坐不住”.

　　就任后的第一个月，王永康发现自己批出去的200多个批示件，反馈回复的不到70%,而回复的一半中，能够把问题解决的又只占到了其中的一半。王永康称，这说明干部的执行力还有待提高。

　　在经济发展方面，南川部分干部、群众的思想相对保守，政策创新不够，怕承担风险。有些干部好像很怕跟企业打交道，个别机关和部门做事比较机械：如果文件没说“可以”就“不可以”,如果有利于部门利益就“可以”,不利就“不可以”;如果有风险，上级同意就“可以”,不同意就“不可以”.

　　王永康说，正是由于为企业服务的意识不强，致使个别单位不同程度地存在“五难”: 人难找、门难进、话难听、脸难看、事难办。

　　王永康说，这些问题的呈现都与干部息息相关。2009年3月19日，市领导在南川视察时，曾为南川作出“135”发展部署，要求南川围绕“建设区域经济中心”这一总目标，建成重庆的卫星城、都市后花园、特色旅游区。“只有从干部入手，才能为南川的大发展打下基础，才能顺利推进‘135’发展部署。”

　　王永康说，把干部送到浙江大学和沿海去挂职锻炼，最为重要的就是要学习沿海开明开放的精神，学习沿海地区在城市管理方面的精细化经验，学习在产业发展、政务服务方面的用心服务理念；把干部送到军营，就是要强化干部的执行力；让干部走到农村、企业去，就是要让他们更好地了解基层的想法，只有把老百姓的问题解决好了，才能更好地推动南川发展。

　　“干部为南川发展的根本，实施‘五段式’培训，区委可谓用心良苦。”作为第一期中青年干部培训班班长，南川区委宣传部副部长张仁俊有着自己的体会，“对于培训，外界短期内可能还无法感知效果有多明显，但从长远看，对干部开明开放的思想理念和宏观把握、微观事件处理的能力等影响都非常大，是真正为南川的长远发展打基础、留火种。”