恩施市以学习培训为抓手，按体现广泛性、针对性、灵活性、长远性的要求，制定了全市基层干部学习培训工作中、长期规划，建立完善让基层干部经常受教育的机制，切实提高农村干部队伍整体素质。

　　在教育培训对象上突出广泛性。以市委党校为主阵地，分期分批轮训村党组织书记和村主任；以乡（镇）委党校为主阵地定期培训村报账员、计划生育专干、群团组织负责人等。同时，利用村级组织阵地和电教室，开办农民夜校、业余党校，在农村党员、村民中广泛深入地开展政策形势、思想道德、法制法规、唯物论和无神论以及科技兴农等为主要内容的思想教育和科技教育活动，使党员增强党性意识、模范带头意识，使村民树立正气意识，坚决抵制封建迷信活动和各种糜烂腐朽思想，旗帜鲜明地与“@轮功”等邪教组织作坚决斗争。

　　在教育培训内容上突出针对性。把教育培训的重点放在提高村干部发展经济和维护稳定的能力上，针对部分村干部思想解放不够、开拓意识不强的实际，组织他们认真学习党在农村的一系列方针政策，学习外地改革和发展的先进经验；针对村干部对发展市场经济不适应的实际，重点进行社会主义市场经济知识、科学文化知识教育；针对部分村干部宗旨意识不强的实际，重点进行为民服务意识教育。

　　在教育培训形式上突出灵活性。采取集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学用结合、专家辅导与自学研究相结合、在线网站学习与印发书籍相结合、分类指导与整体推进相结合、体现特色与务求实效相结合等灵活多样的方式，重点开展世情、党情、国情、市情，以及与乡村干部开展工作密切相关的政策、法律、科技、经济、文化、产业等知识的学习培训活动、“三农”问题研讨活动。

　　在村干部队伍建设上突出长远性。坚持把教育培训作为村级后备队伍的有效途径，建立村级后备人才库，对村级后备人才定期进行教育培训，对能力强的大胆启用。同时，注重把地方退伍军人、外地务工人员和返乡创业青年中素质高、有志有为的年轻人发展为党员，为农村党员队伍增添新鲜血液，将其中特别优秀的积极吸纳为后备干部，为解决目前普遍存在的村干部队伍年龄偏大、后继乏人的现象提供科学手段。