今年以来,大新县着眼于提升干部抓落实和引领推动科学发展能力,以开展创先争优活动为契机,按照建设学习型党组织的要求,大力推进干部教育培训改革创新,取得明显成效,有力地促进了广大干部素质能力的提升,推动了全县经济社会又好又快发展。
把干部教育培训作为“一把手”工程来抓
大新县始终把干部教育培训作为一项事关全局、事关长远的战略性、基础性、先导性工作,摆上重要位置,作为“一把手”工程来抓,通过抓领导、抓投入、抓使用,切实推动培训工作深入开展。
主要领导亲自抓。县委把干部教育培训列入领导班子和领导干部考核的重要内容,要求各级党政“一把手”认真履行第一责任人职责,加强宏观指导和组织协调,切实抓好本地干部教育培训工作。县委、县政府主要领导对年度重点培训项目、重要培训方案都亲自审定,给干部教育培训点题目、出思路、提要求,并坚持定期不定期听取干部教育培训工作汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题。
整合资源大投入。大新县始终把干部教育培训作为最具经济和社会综合效益的投入,坚持干部教育培训经费随财政收入增幅同步增加。今年以来共投入300多万元开展干部教育培训;投入400多万元建设县乡党校等教育培训基地,进一步改善了干部教育培训条件。
坚持训用相结合。将干部教育培训情况列为干部考核的重要内容,与年度评优评先、评职称、职务晋升、工资晋级等挂钩,对服从组织调训、完成调训任务、学习表现好、水平得到提高的干部优先考虑,切实解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”问题。
多形式多方位开展教育培训
大新县认真落实中央“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务,针对不同行业、不同领域干部的特点,坚持分类施教,有效提升了各级干部引领和推动科学发展的能力。
创新实施“三个一”培训工程。如何降低培训成本,解决工学矛盾,提高培训覆盖面,一直是干部教育培训工作的难点。为切实解决这一难题,大新县积极探索,大胆创新,以中央党校远程C级教学网站为主要载体,由县委组织部牵头,县委党校具体抓落实,组织实施科级领导干部和公务员“三个一”培训工程,即每一个科级领导干部和公务员每一个月到县委党校脱产培训一天,使广大干部坐在县委党校的多媒体教室里,就可以听到中央党校和其他高等院校的专家、教授以及权威人士高质量的授课。几年来,通过实施“三个一”工程每月培训干部1500多人,全年可培训1.8万多人次,走出了一条符合县情、富有特色的全员培训新路子。
大规模开展村组干部大培训。大新县按照“每季度对村组干部进行一次常规培训、每半年开展一次专题培训、每年开展一次大规模集中培训”的要求,经常性抓好村组干部教育培训工作。坚持每年开展一次“农村基层干部大培训月”活动,分期分批将全县村级“两委”班子成员、妇代会主任、团支部书记、大学生村官以及各村民小组长、屯级党组织书记、党群理事会成员等安排到县乡党校进行大轮训。今年3月,开展“全县村民小组长大培训”,投入120万元分七期对全县村级支书、主任以及村民小组长共2175人进行大轮训,开了全区、全市村官组干部大培训的先河。培训期间,专门邀请区内知名教授、县领导和公检法司主要领导授课,进一步提升了村组干部的领导水平和工作能力。
大力开展领导干部异地培训。大新县在抓实抓好县本级培训的同时,认真总结2008年选派年轻领导干部赴广西民族大学和越南河内国家大学学习的经验,积极探索干部教育培训新思路、新途径。今年7月份,选送全县副科级以上女领导干部共50名前往广西妇干校进行为期5天的培训,重点学习党的十七届四中全会精神、干部四项监督制度、女性主体意识与群体意识的认知与确立、法律公正与性别平等、从政女性身心健康与调适、领导讲话艺术与模拟训练等专题。7月17日至8月4日,又先后分三批共选送130多名领导干部,赴浙江大学举办“浙江大学·大新县领导干部执政能力建设专题研修班”,研修课程涉及当前宏观经济形势分析、现代领导科学与艺术、突发事件应对与危机传播管理、领导干部的工作智慧与人生追求等多项内容,使广大领导干部在获取新知识、开阔新视野、增长新才干的同时,进一步激发出了赶超先进的新动力。
定期开展离退休党员干部“党课日”活动。为充分发挥离退休党员干部先锋模范作用,激励他们积极投身大新经济社会建设,大新县从2007年开始,每季度组织县直单位离退休党员到县委党校开展一次“党课日”活动,活动内容包括学党章、上党课、重温入党誓词、观看警示教育片以及讨论如何发挥余热、开展健康讲座和义诊等,既增强了他们的党性意识,也为他们老有所为搭建了平台。活动开展以来,广大离退休党员积极参与,并先后为县委、县政府提出合理化意见和建议215条,为社区群众办实事好事857件。
在认真抓好各级干部教育培训的同时,大新县通过整合资源,创建“固定课堂”、“流动课堂”、“农家课堂”、“技能课堂”、“空中课堂”等形式和平台,抓实抓好农村党员全员培训,尤其注重抓好“农家课堂户主、农村经纪人、种养大户、农村维稳骨干、农村新经济社会组织负责人、农业机械手、劳动就业创业、新农村规划、文化致富工程、返乡农民工专项培训”等“十大专项”培训,进一步提升了广大农村党员的综合素质。今年以来,全县共举办各类培训班1050多期,培训党员群众2.7万人次,使参加学习培训的党员普遍掌握了1至2门致富实用技术,外出务工党员掌握了2门以上就业技能。
为干部教育培训提供制度保障
大新县着眼于管根本、管长远,坚持从建立健全并严格执行各项制度入手,确保干部教育培训工作高效规范有序运行。
建立和完善宏观管理机制。成立干部教育培训工作领导小组,组长由党政“一把手”亲自担任,全县上下形成了组织部门主管、各职能部门密切配合、社会力量多方参与的干部教育培训新格局。
建立和完善监管约束机制。坚持从严治学方针,对各单位举办的培训班推行报告制度和组织部门派员跟班制度;外出考察学习的干部,考察学习结束后,将形成成果报告分送有关领导和县委组织部,并做好跟踪落实工作,确保学习成果及时转化。
建立和完善述学考学机制。明确规定各级各单位干部每年要写一份书面汇报材料,向县委组织部报告自己一年来参加各类培训所取得的主要收获、存在问题以及整改措施。结合年度考核,通过组织开展民主评议和测评等方式,对干部参加教育培训情况进行考察考核,激发广大干部学习的内在动力和潜能。
建立和完善投入保障机制。按照“工作项目化、项目工作化”的要求,将全县性的干部教育培训工作项目纳入县财政预算,实行专款专用。同时,采取“争取上级、党费支持、部门自筹”等方式,多渠道筹措经费,确保干部教育培训工作有力有序有效开展。
建立和完善培训档案制度。严格干部培训证书登记工作,每次培训都要求参训干部认真填好《广西在职干部全员培训证书》,并加盖培训机构印章。建立干部教育培训专门档案,全面记录各级干部参加教育培训情况,进一步完善和规范干部教育培训管理。