湖北省宣恩县:创新干部选任方式 打造高素质干部队伍
时间:2010/9/15 8:58:05    作者:苏永强 贵用奎    来源:中国共产党新闻网

  近年来,宣恩县以树立正确用人导向、提高选人用人公信度为目标,深入推进干部人事制度改革,不断提高干部选任工作科学化水平,干部工作取得明显成效,为全县经济社会发展提供了坚强的组织保证。

  坚持“三个大胆”选人,树立正确用人导向。“一招不慎,全盘皆失;一招棋活,全盘皆活”.县委将树立正确的用人导向作为干部选任工作的“牛鼻子”,明确提出了“三个面向、三个大胆”的用人导向。即面向基层、面向一线、面向社会,大胆选拔思想素质高、群众口碑好、工作能力强的干部,大胆提拔勇于创新、敢想敢干、有开拓精神的年轻干部,大胆使用善于做群众工作、能应对复杂局面、有解决实际问题能力的基层干部。我们把“三个面向、三个大胆”作为选拔任用干部的主线,切实落实到实际工作中。一是把“三个面向、三个大胆”作为培育干部的“标杆”.有针对性地加强教育培训,促使广大干部对照“三个面向、三个大胆”要求找差距、明方向、作努力,争做符合“三个面向、三个大胆”要求的干部。二是把“三个面向、三个大胆”作为评价干部的“坐标”.评价干部时,看其是否工作在基层一线,是否思想素质高、群众口碑好、工作能力强,是否勇于创新、敢想敢干、有开拓精神,是否善于做群众工作、能应对复杂局面、有解决实际问题能力。三是把“三个面向、三个大胆”作为选任干部的“导向”.不断完善选人用人机制,真正做到用符合“三个面向、三个大胆”要求的干部,促使优秀干部脱颖而出。2007年以来,共提拔了11名扎根基层、一心为民、群众公认的乡镇干部,任用了66名立足本职、默默奉献、实绩突出的机关中层干部,公开选拔了19名听从召唤、勇于创新、德才兼备的优秀年轻干部,有效地激发了全县干部的干事创业热情。

  建立“三位一体”提名制度,拓宽选人用人视野。从提名环节入手,改变仅由组织、领导提名,选人范围相对狭窄的现状,拓宽选人视野。制定了《宣恩县初始提名工作暂行办法(试行)》,赋予干部群众个人、其他领导干部初始提名权,建立了组织、领导、个人三位一体的提名推荐制度,在落实群众参与权、扩大干部工作民主的同时,使组织部门掌握了更多符合条件的人选。一是统一提名形式。规定必须以书面形式提名,填写《提名表》,说明推荐理由,并报送详实的佐证材料。干部群众只要书面提名,组织部门都要受理。组织、领导等非书面形式的提名,组织部门一律不予受理。二是规范提名程序。规定初始提名必须按照单位提出空缺职位配备请示,组织部门进行空缺职位预告,单位党组(党委)、个人进行初始提名,组织部门到空缺职位单位进行民主推荐产生最终提名人选。三是明确提名范围。将民主推荐确定为初始提名的主要形式。当出现空缺职位时,组织部门不提意向性人选,直接通过民主推荐产生提名人选。同时,把公开选拔作为选任干部的重要方式。2007年以来,先后2次公开选拔了29名副科级领导干部。通过公开选拔搭建公平竞争的个人自荐平台,让更多的人员参与到初始提名中来,提高了干部选任的群众知晓面,提高了选人用人的公信度。

  推行“两竞争三差额”,完善干部选任方式。日常干部选任方式由于缺少竞争元素,在一定程度上影响了识人用人的准确性。在民主推荐、考察对象确定环节,我们让符合条件人员相互之间进行竞争,达到了准确发现、识别人才的目的。一方面推行两轮竞争。在民主推荐环节,采取竞职演讲等形式,让一轮推荐产生的人选在二次民主推荐大会上公开竞争,根据二次推荐结果确定考察对象入围人选。在考察对象确定环节,参照公开选拔中的面试作法,由部长办公会或部务会全体人员担任考官,对考察入围人选进行面试,借以了解入围人选是否具备拟任职位所必须的基本素质,依据面试评分结果确定考察对象。另一方面推行三次差额。即在一轮民主推荐时实行4:1差额,二轮民主推荐时3:1差额,在确定考察对象时2:1差额。