加强农村基层组织干部队伍建设是解决“三农”问题的一个重要方面,也是推进农村党的建设改革创新的首要任务。笔者现结合榆中县加强村干部教育培训的实践,谈谈如何重视村干部教育培训工作,不断丰富教育培训内容,探索新的方式、方法,努力构建强化培训的宏观管理机制,逐步使村干部教育培训工作进入了科学化、制度化和规范化的发展轨道,为全面取得新农村建设的新胜利不懈努力。
首先,丰富深化培训内容,增强培训的针对性。近年来,榆中县遵循辖区村干部的成长规律,结合村级组织要求,不断丰富培训内容,拓宽知识领域,形成了以“政治理论、政策法规、业务知识和实用技术”四大板块为主的教学布局,使培训内容从“单一性”走向“多样性”,切实增强了教育培训的针对性。一是把理论武装放在首位,大力开展学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的教育培训,用发展的马克思主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是进行党的基本路线、农村政策和法律法规的培训,引导村干部明确奋斗目标,自觉成为党的路线、方针、政策的拥护者和忠实执行者,成为遵纪守法、为民服务的典范。三是进行党务知识及工作方法等业务知识培训,提高实际工作能力,使村党支部书记逐步完成由“经验型”领导向“智能型”领导的转变,能够运用服务的方法、示范的方法、说服教育的方法来组织发动群众。四是进行农业实用技术培训,将农业生产方面的最新技术和成果传授给他们,使每名村干部至少掌握1门至2门致富技术,成为“致富”“共富”的带头人。总之,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,让村干部教育培训内容在体现政治性、时代性的同时,突出需求性。
其次,运用多种培训方式,增强培训的灵活性。在培训过程中,县委县政府以“头雁工程”为抓手,坚持“听得懂、学得会、能管用”的原则,将培训课堂拓展延伸,着力构建集中培训、巡回宣讲、参观考察和实践锻炼“四位一体”的培训方式,把固定式培训变为动态式培训,切实增强教育培训的灵活性。每年组织村干部在党校集中培训一次,每期都有针对性地选聘实践经验丰富、理论水平较高的专家型人员实行“五讲”教育,即专家讲技能、教授讲观点、领导讲政策、教师讲理论、能人讲经验。这些专家大多是党政领导干部、高等院校科研院所专家学者、农林水等部门副高以上专业技术人员、工作经验丰富的村干部。此外,县委党校和讲师团还组建宣讲团分赴各乡镇,通过宣讲辅导、报告会、理论对谈、解难答疑等多种形式进行辅导,用党的最新理论成果武装村干部头脑。
再次,不断拓展培训模式,增强培训的实用性。实践证明,村干部培训要遵循村干部的认知规律,把握村干部教育特点,不断拓展教育培训模式,综合运用多种培训方法,真正使村干部接受培训的过程成为提高能力的过程。一是推行必修与“菜单化”选学相结合模式。通过必修课,可以满足村干部全方位、多层次、个性化的学习需求;推行“菜单式”培训,使村干部可根据实际需要点“菜”。采用这种灵活、自由、多样的方式,有利于调动村干部的学习兴趣,增强培训效果。二是推行多种培训方法综合运用模式。根据村干部队伍现状和培训内容需求,综合运用案例式、情景模拟式、体验式等现代培训方法,增强培训的吸引力和感染力,切实增强培训效果。三是推行脱产培训与学历教育相结合的模式。坚持中短期与长期培训,在办好针对性和实用性强的中短期培训班的基础上,依托县委党校的办学资源,坚持每年组织村干部集中轮训,组织力量编写一部适合县情、切合村干部实际需要的培训教材。
最后,探索创新培训载体,增强培训的实践性。寓教育培训于鲜活的实践之中,切实把村干部的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来,使村干部培训载体“动起来”,增强了教育培训的实践性。县上要引导村干部领办、创办合作社或经济联合体,培养合格的产业“带头人”,鼓励和扶持村干部开展科技示范活动,引进新品种、新项目、新技术,培养合格的科技“明白人”,同时积极组建各种市场中介机构和协会,支持村干部“双向进入、交叉任职”,培养合格的市场“经纪人”,深入开展“一对一”帮扶、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动,改进村干部的工作方式方法,培养合格的群众“贴心人”。