湖南宜章县以贯彻落实《干部教育条例》《党校工作条例》为契机，全面落实科学发展观，按照两个《条例》的基本要求，不断创新干部教育培训方法，取得了良好实效。

　　一、建立了运行畅通的培训保障机制

　　一是建立职责分明的组织领导机制。根据《条例》，县委把干部教育培训工作当作“三大建设”战略任务中党的建设任务的重要组成部分，作为人才队伍建设的基础性工作，纳入了全县经济社会发展的远景规划。按照“大规模培训干部，大幅度提升干部队伍素质”的要求，将全县各单位申报的培训计划进行全面系统安排，认真、科学制定了全县干部教育培训计划；通过县委干教领导小组会议研究决定，以文件形式下发到全县各单位。进一步发挥了干教领导小组的统筹协调作用，努力形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门分工协作，齐抓共管的干部教育领导体制，定期集中研究解决干部教育中的突出矛盾和问题，认真落实好干部教育培训工作责任制，在经费、人员和时间上，为干部教育培训工作提供必要的保障，确保干部教育培训工作组织有序、运行畅通、落实有效。二是进一步完善了干部教育培训工作制度建设，着力增强干部教育培训工作的宏观调控。针对当前我县干部教育培训工作的现状，为使干部教育培训工作走上制度化、规范化的建设轨道，研究制定了《关于进一步加强干部教育办班管理与调训纪律的规定》，严格了申报审批制度、培训经费管理、干部调训纪律，学用结合制度，培训质量管理。凡是面向全县干部举办的各类培训班都要按照规定经县委干教领导小组办公室审批，避免了出现多头培训、重复培训。凡是举办的是科级领导干部或后备干部培训班及超过一周以上的培训班，办班地点都统一安排在县委党校。对乱办班、乱收费、乱发证的单位和个人，发现一起，查处一起。严肃了点名调训制度。凡经组织部研究确定的调训对象无正当理由不得拒绝参训，违者轻则批评教育，重则采取组织措施。我们建立了全县干部教育培训台帐，将干部教育信息档案，运用计算机手段加以管理，确定了坚决不漏训一名干部，防止重复调训干部的原则，有效地防止了多头培训、重点调训以及培训脱空的现象，确保了干部接受再教育的权力。把干部教育培训工作纳入部门每年工作综合目标管理考核体系，纳入领导干部年终考核内容，并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。

　　二、建立了切实有效的激励约束机制

　　科学合理的激励和有效可行的约束能不断促进干部培训工作的健康发展，充分调动干部学习的积极性和主动性。一是结合《干部选拔任用条例》，提出各级各类岗位领导干部应具备相应的政治理论素质、文化知识、业务能力和水平，从而激励干部参加学习培训，不断适应新形势的新要求。二是进一步完善干部教育培训的考试考核制度。凡考试考核不合格者，全县予以通报，新提拔干部都必须经过任职培训及资格考核，有效地解决了当前干部教育培训中形式主义较多以及“学与不学一样”、“学好学坏一个样”的问题。三是认真落实干部学习与使用相结合的制度。结合《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，提出了对干部教育培训工作落实好的单位及学习情况和学习成绩比较好的干部，给予大力宣传和表彰，单位在同等条件下优先评先评优，干部在同等条件下要优先使用。反之，则采取通报批评、教育、诫勉、调整等约束措施。同时，干部管理部门与干部培训部门之间建立了联系会议制度、联合考核制度、干部任用意见交流制度，力求避免干部培训和干部使用脱节的现象发生。坚持考用结合、训用挂钩，形成督促干部自觉学习的长效机制。

　　三、建立了良性循环的学习运行机制

　　为了打造学习型、创新型干部队伍，我们建立了干部良性互动的学习运行制度，使干部教育培训学习形成内有动力、外有压力。一是建立导学机制。通过制定年度、季度、月度学习计划、学习要求，规定干部在职学习的必读书目和学习内容，在制度上形成了引导干部学习的制度导学机制。通过聘请一些院校的知名专家学者和省、市、县领导进行“客座授课”，邀请他们就经济社会发展的重大问题举办“高层论坛”，开阔了广大干部的视野，增强了干部的战略思维能力。通过广泛宣传舆论，将中央、省、市、县有关政策规定公开化、透明化，促使干部进一步深化学习理解，变干部“要我学”为“我要学”的氛围。经常组织干部开展研讨活动，通过学习交流，不断提高干部理论分析判断的能力和水平。二是建立考学机制。通过干部理论学习考试，每年测试干部掌握理论知识、业务知识的程度，并对考试成绩在一定范围内予以通报。通过脱产培训考试，提高办学质量，增强学习效果。重点抓好县委党校主体班的测试。一方面，激励学员认真学习；另一方面，便于组织进一步了解学员的理论水平、心理素质、应变能力等。三是建立促学机制。通过推行公开招考制度，打破身份界限，打破起点界限，形成了每名干部都有机会走上领导岗位的格局。县委每年拿出一定数量的党政机关单位工作人员或部门单位科级领导实职岗位面向社会公开选拔，一大批平常学习刻苦、工作认真、德才兼备的干部通过公开招考走上了领导岗位。公开招考的正常化，促进了学习型社会氛围的有效形成，激发了广大干部学习的热情。规定了学历达标制度，为促进干部在职自学，县委组织人事部门研究制定了干部参加学历教育的管理意见，鼓励和促进干部学历再教育，提出了干部必须达到大专以上学历，组织部门才列入拟提拔对象进行考察。通过提供外出挂职交流学习深造的机会，制定有关政策，进行公开选派，促进优秀年轻干部学习锻炼。