注重学习、注重调研:领导干部的基本功
时间:2010/8/2 8:21:25    作者:刘夫生     来源:湖南日报

  一

  我们党一贯重视和提倡调查研究。“不做调查没有发言权”,毛泽东的这一著名论断,至今仍然熠熠闪光。我们做好建设中国特色社会主义的鸿篇巨制,面临着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务,新事物、新经验到处涌现,新情况、新矛盾层出不穷,如何牢牢把握发展的主动权,更加自觉地坚持科学发展观与统筹兼顾的方法论,毫无疑问必须注重学习、注重调研,把学习与调研这一实事求是的传家宝,一代一代地传下去。尤其是我们做地方工作的同志,只有持之以恒地认真学习,坚持不懈地深入调研,才能做到从实际出发,把马克思主义中国化的普遍真理同我们的具体实际相结合,把建设中国特色社会主义的伟大事业落到实处,不断创造一流的工作业绩。在读了之享同志《调查与研究》一书后,我更加深刻而强烈地感受到了这一点。

  二

  《调查与研究》中辑录的文稿,大多源于工作实践,又很好地指导着工作实践。全书分为上、下两册,共辑录有115篇调研文稿,主要内容涵盖了改革开放以来湖南的外经外贸、旅游、教育、文化、卫生、计生、工业与城市等多个领域,大多数为之享同志结合自己分管的工作,注重学习与深入调研的结晶之作。细研其每一篇文稿,它所记录着的工作轨迹,既是十分珍贵的第一手资料,也可作为我们实际工作的一部好的教科书,对我们经济工作和事业发展的实践,有重要参考价值与实践意义。比如,在《发展县域经济,实现富民强县》一文中,之享同志提出“发展县域经济一定要始终坚持可持续发展,一定要考虑到人口、资源、环境的协调统一”;《实施人才战略,加快湖南发展》一文提出“进一步强化人才意识,优化用人环境,下功夫留住人才,促进人才集聚,努力构筑人才高地,为加快我省现代化建设增添强大的发展后劲”,等等。这些建议和举措在当时对促进我省经济社会发展作出了重要贡献,对于现在加快转变发展方式、调整经济结构仍然具有指导意义。

  三

  《调查与研究》的出版,以及许许多多其他的实践表明,在推进建设中国特色社会主义的伟大进程中,大有英雄用武之地,大有调查研究的广阔天地。作为地方工作的领导者,谁能坚持不懈地学习与调研,谁就能把握实际,上合中央精神,下合群众心思,不断开创工作新局。然而,学习与调研又是劳心费时的艰辛之事,非得有韧劲、非下苦功不可。

  古人所谓“运筹帷幄之中,决胜千里之外”,这是建立在充分调查研究基础上的。我们有的干部办法不多,不敢面对困难,不愿接触群众,满足于拍脑袋决策,结果事与愿违,劳民伤财,没有不出乱子的。因此,注重学习与调研,把它作为地方领导干部的基本功来练,首先就要树立牢固的群众观念。必须明确:群众是真正的英雄,是创造历史的动力。办法从哪里来?只能从调查研究中来,从群众的实践和创造中来。胸有成竹才能出口成章,找准症结才能对症下药,源于实践才能指导实践。不调查研究,不虚心听取群众意见,怎么会有感召力?怎么去指导实践、推动工作?领导干部要解决问题,只有走出机关,深入基层,在实际生活中“望闻问切”,在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来,使我们的思想和文字体现时代要求,符合实际情况,才能解决实际问题。

  其次,调查研究贵在迈开两腿,深入到基层群众中去,甘于做艰苦细致的枯燥的信息收集与资料整理分析。之享同志在《调查与研究》录入的《郴州、永州教师工资发放情况的调查》一文中介绍,为寻求解决拖欠教师工资问题的办法,他带领调查组共花了8天时间,前后到两市四县组织召开了5次教师座谈会,并与教育、财政、计划、银行等部门负责人一起座谈,在全面了解情况的基础上,通力协作终于找到确保全省教师工资足额发放的较为完善的方案。显然,智慧寓于民众之中,只要具备甘当小学生的精神,拜人民群众为师,就没有什么解决不了的难题。

  同样,好的语言、好的文风也源于民众之中。“问渠哪得清如许?为有源头活水来!”之享同志的《调查与研究》一书,文风鲜明朴实,实用性、指导性较强。其调研报告以短文章为主,讲问题一针见血,不回避矛盾,不文过饰非;讲原因实事求是、分析透彻、以理服人;讲观点鲜明突出、一语中的、简单明了。文章读起来上口,像似一篇篇清丽纪实的美文,使读者往往在愉悦中掌握了情况,明白了事理,增长了见识,解决了问题。比如,书中录入的《关于湖南“三资”企业现状的调查与思考》、《走出一条具有内陆特色的兴湘富民之路--关于湖南省经济发展道路的调查》、《认真做好利用国外贷款的工作--关于湖南省利用外资情况的调查》等文章,都是关乎全省经济社会发展的重大课题,但每篇文章只用了不到5000字左右的篇幅,就把现状、问题、原因、对策表达得清清楚楚。真所谓“文如其人”,读之享的文稿,他的睿智、大气、从容、厚重、朴实等优良品格跃然于纸上,如同史者在娓娓道来,如同师者在授道解惑,如同尊者在传经布道。确如此,之享同志的文稿,大都是深入调查研究的匠心之作。其《调查与研究》所收录的调查报告,能够在探索规律、认识真理上有新发现,在解决问题上有新理念、新思路、新举措。看问题的视角新、材料新,语言表达生动活泼而又富有个性,实实在在,特色鲜明。

  四

  邓小平同志曾一再强调,实事求是是毛泽东思想的根本观点和根本方法,是毛泽东思想的精髓;我们高举毛泽东思想的旗帜,就要在每一时期,处理各种方针政策问题时,都坚持从实际出发。而要做到实事求是、从实际出发,最基本的方法就是调查研究。之享同志《调查与研究》就从地方工作的实践说明了这一点。我们做工作,一要情况明,二要决心大,三要方法对。而在这么三条之中,情况明是基础;只有情况明,才能下定正确的决心,才能采取适当的方法。因此,不管搞什么工作,要作出正确的决策,都应当把调查研究放在第一位。

  当前,正是我国加快转变经济发展方式的关键时期,怎样将经济尽快转换到又好又快科学发展的轨道上来?各地都在创新思路、制定战略,紧锣密鼓地开展调查研究。我省也一样,经济社会发展已进入新的阶段,转方式、调结构的新形势、新任务迫在眉睫,新情况、新问题、新机遇层出不穷,加强调查研究尤为重要。在这里,我特地向大家推介之享同志《调查与研究》这本书,就是希望大家能够围绕省委省政府重点工作、任务,结合我们的学习型机关建设与改进文风,在全省上下展开一次调查研究的竞赛,做到坚持以正确的思想理论作指导,坚持实事求是的科学精神,坚持以人为本和走群众路线,坚持与时俱进和运用现代信息化手段,进行最系统而周密的调研工作,为更好更快地推进富民强省、科学跨越作出新的更大的贡献。

  (作者系原省政协主席)