《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。这一重要论述表明，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党员干部特别是党员领导干部，面对新时期的国情、世情和党情，进一步转变工作态度、提高工作效率、提升工作质量、加强工作纪律，不断加强和改进工作作风，加强和改进党的建设、形成凝聚党心民心的强大力量至关重要。

　　一、加强和改进工作作风关键要转变工作态度

　　工作态度是党员干部特别是党员领导干部加强和改进工作作风的决定因素。影响党员干部工作态度的因素不外乎各种利益的协调和分配问题，主要包括职务晋升、职称评定、福利待遇以及各级各类荣誉。立场决定态度。加强和改进党员干部的工作作风，关键要正确引导党员干部坚定立场。胡锦涛指出：“在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”，这是科学发展观关于以人为本的工作态度。因此，党员干部要主动把工作态度转变到心系人民群众的切身利益上来。一要进一步增强宗旨意识，牢固树立为广大人民群众服务的理念，特别要把履职尽责视为宗旨的范畴，切忌把本职工作视为分外的负担，或者视为换取种种利益的筹码。二要牢固树立马克思主义的利益观，正确对待各种利益，既要积极努力，通过辛勤劳动、扎实工作来获得，又要积极帮助他人获得通过辛勤劳动而应当获得的利益。三要乐于奉献，正如阿德勒认为的，“奉献乃生活的真正意义”。四要切实克服态度轻浮、满不在乎、熟视无睹、敷衍塞责等现象。同时，要以良好的心态坦然面对各种利益以及协调关系。只有这样，才能很好地转变工作态度，也才能为加强和改进工作作风奠定良好的基础。

　　二、加强和改进工作作风重点要提高工作效率

　　工作效率是机关工作作风的重要标志。加强和改进党员干部的作风建设，关键是务实、多做，重点是提高工作效率。一要对人力资源以用为本，在开发的基础上充分利用人力资源。要充实人力资源力量，特别是综合单位，既承担着繁杂的日常工作，又承担许多外来的专项工作，充实力量、开发利用更为必要。二要引导党员干部增强工作的统筹性。既要增强工作的计划性，又要增强工作的流程性，还要统筹协调各项工作。要处理好近期工作与长远工作的关系，处理好日常工作与阶段性专项工作、紧急工作和特别工作的关系，始终使工作处于高效快速、紧张有序的运行状态。三要增强“三种意识”、培养一种精神。要增强大局意识，克服小集团意识；增强责任意识，克服事不关己意识；增强协作意识，克服观望意识。特别要培养凝心聚力、互相补台的团队精神。四要畅通信息传递渠道，力求上下信息对称。克服彼此封锁信息现象，尤其不能利用信息传递中的不对称搬弄是非、制造麻烦事件或彼此之间的摩擦。五要跟踪督促检查，把务实与督办相结合。六要一点一点认真踏实地做工作。正如古人所说的，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”(《荀子·修身》)，切实克服有的党员干部心浮气躁、工作漂浮、推诿扯皮、办事拖拉等现象。只有这样才能为提高工作效率提供根本保障。

　　三、加强和改进工作作风必须要提高工作质量

　　工作质量是党员干部作风是否过硬的象征。决定工作质量的因素除了受工作态度、人力资源数量、工作的计划性、信息的对称性和督促检查等以外，更为重要的是取决于整个团队的整体素质，特别取决于每个党员干部的综合素质。实践中，不乏存在有的党员干部工作质量不高的问题，这些问题大都因考虑不周、行为不力所致。党员干部要加强和改进工作作风，虑要详、行要力，提高工作质量更应如此，既要统筹谋划，把提高党员干部的综合素质摆在首当其冲的位置，又要积极努力，树立既注重能力提高、更重视思想引导的理念，正确处理思想和能力的关系问题，一手抓思想引导，一手抓能力提高。既要使党员干部增强岗位意识、规则意识、责任意识，又要使其正确处理社会价值与自我价值的关系。既要提高运用政治理论分析、解决实际问题的能力，又要提高准确把握和运用政策的水平和能力，特别要抓业务学习和专业技能训练，提高学习能力和专业技能。只有思想先进、业务能力过硬，才能切实克服有的干部工作不求实、作风不务实、任务不落实、办事不踏实的现象，也才能使工作质量提高到最佳状态。

　　四、加强和改进工作作风务必要加强工作纪律

　　增强纪律观念是弘扬优良作风，保证党的方针政策贯彻执行的前提，工作纪律是提高工作效率和提升工作质量的重要基础。但在实际工作中，有的党员干部纪律松弛，自律要求不高；有的只要求别人，不要求自己；有的守时守岗意识淡薄；有的全局观念淡薄。“以令率人，不若身先”(欧阳修《陈公神道碑铭》)，“善治人者，能自治者也”(桓宽《盐铁论·贫富》)。古人关于纪律和自律的论述告诫我们，加强和改进机关工作作风，必须不断增强纪律意识。一要严格遵守政治纪律，确保中央重大决策及时、准确、全面的贯彻落实，坚决防止有令不行等现象。二要严格遵守经济工作纪律，确保各项资金，特别是专项资金专款专用、有效使用，坚决防止有禁不止等现象。三要严格遵守群众纪律，确保实现、维护广大人民群众切身利益，努力促进广大群众全面发展，坚决防止损害广大群众利益等现象。四要严格遵守工作纪律，守时守岗、勤奋工作，坚决防止不作为等现象。五要切实克服有的干部纪律松弛、漫不经心、自由散漫、无视法纪等现象。六要勤于正己。正所谓“目短于自见，故以镜观面，智短于自知，故以道正己”(《韩非子·观行》)，党员干部按照韩非子的方法论，既要以镜观面，又要以法则正己。只有这样才能为加强和改进工作作风提供根本保障。

　　(作者系甘肃政法学院副院长、研究员)