近年来,黔西县在农村基层组织建设中,注重实效,不断探索创新村级干部的选拔、培养和管理办法,“选苗子、补脑子、鼓袋子、压担子”村干部选拔培养“四措施”,真正解决了村干部难选和村干部后继乏人的问题,进一步提高了老百姓对组织工作的满意度。
为选准一个好的农村党支部书记,配好配强一个好的村级领导班子,黔西县首先从“苗子”入手,实施一村一名大学生工程,大力实施农村“领头羊”培训。同时细化选人标准,选准德才兼备的村级干部。在具体操作过程中,打破身份界限和地域界限,广泛从大中专毕业回乡青年、打工返乡青年、复原转业军人、机关干部等范围中选人,并采取从外村、机关、社会公开招聘的办法,进一步拓宽选人渠道,实行大学生村干部“四优先”,即:在党员发展、选任干部、招录国家公务员、提拔晋级等方面给予优先考虑;在经济待遇上也给予保障,工资补助统一纳入计划,做到足额、按时发放,这充分调动了大学生村干部的工作积极性和主动性。2007年至今,黔西县共调整选拔了347名村干部,其中从乡镇机关、站所选派了101名干部到村任职,仅2009年从毕业待分配的大学生中就选派67名大学生到村任职。
其次,从“脑子”入手,提高村干部的综合素质。为转变村干部的思想观念,黔西县加大对村干部的培训力度,创新教育培训方式,并组织村主要干部出本县考察学习,充分利用县委党校、远程教育等主阵地加强干部培训,不断提高村干部的知识水平。从2007年开始,黔西县加快了一村一名大学生工程的实施步伐,到2011年,全县45%以上的村干部将达到大专以上学历,50%以上达到中专以上学历。
第三,从“袋子”入手,不断提高村干部的报酬。3年前,全县村干部月人均报酬不足200元的占65%,目前,按每个行政村4名干部定员,村干部财政工资每月人均不少于800元,各乡镇根据自身经济发展情况,再适当增加村干部报酬,一些村干部每月报酬接近或超过1000元,解决了村干部的后顾之忧,有力地增强了村级组织岗位的吸引力、战斗力;通过实施党支部活动有阵地、村干部工作有报酬、组织运转有经费、素质提升有远程“四有”工程,改善干部队伍的年龄和文化结构,提高村干部的报酬,大大激发了其工作积极性;通过在优秀科技示范户中培养党员、把党员培养成村干部,减少村干部对待遇的依赖性和计较;通过壮大集体经济,从源头上解决村干部报酬偏低的问题。
第四,从“担子”入手,加大乡镇党委对村干部队伍建设工作责任。建立完善乡镇党委对村级干部队伍建设工作责任制,明确党委书记是第一责任人,党委副书记是直接责任人,党委组织委员是具体责任人;建立健全村干部考察、选拔、培养、管理等制度;将26个乡镇的村干部队伍建设纳入乡镇党务工作考察,紧紧围绕新农村建设“20字方针”,因村制宜,制定计划,落实责任,抓好党建促经济发展,坚持探索与实践,把村干部队伍建设和先进性建设工程、党务工作同步布置、同步检查、同步促进、同步考核,细化、量化考核内容;加大村干部推荐和培养,“四个同步”抓村干部的选拔、培养,即:同步建设党支部活动阵地、同步稳定农村干部队伍、同步保障组织的运转经费、同步抓好远程教育培训,保证有足够的苗子充实到村干部队伍中。