■核心提示：

　　干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，为加强和改进干部教育培训，满足经济社会发展需要，贵阳市委组织部积极探索，把分期分批组织年轻干部到国外著名高校或培训机构进修深造，作为高层次人才培养工作的重要组成部分。

　　尤其是2007年贵阳市委作出了关于建设生态文明城市的决定后，为培养具有世界眼光和战略思维的高素质复合型领军人才，在出国培训的内容和形式上，贵阳市委组织部更加突出了“实用”、“实战”及“实效”,促进干部培训学以致用、学用结合，为纵深推进生态文明城市建设起到了积极的作用……

　　拓宽培训渠道--

　　培养具有世界眼光和战略思维的人才

　　2005年12月4日，经过十多个小时的飞行，时任贵阳晚报新闻部主任的吴槟抵达美国印第安纳州普渡大学盖莱默校区。和他同去的还有另外15人，均来自贵阳不同的岗位。

　　作为贵阳市第一批赴美中长期培训班学员，他们在此将接受半年的培训。除了要上校方给他们安排的14门必修课外，吴槟有意识地选修了“组织行为学”.

　　选修这门课程，他有自己的想法--为什么在站稳了市场后，效益好了，人员待遇改善了，但有的员工却显得懈怠了，以往的激情和干劲不复存在了，甚至于用奖金刺激的作用都不大了？“这个问题我一直百思不得其解。”

　　“我想通过对这门最新学科的学习，寻找到答案，获取一剂良方。”据他了解，他的很多同学，都有这种想法。

　　“这和我们的培训理念是一致的。”贵阳市委常委、组织部长俞静说，“我们培训的目的，就是要找准薄弱环节，重视能力提高，按照贵阳市经济社会发展的需要，着力培养高素质复合型领军人才。”

　　其实早在此之前，为了适应改革开放和现代化建设的需要，提升贵阳市城市规划、建设、管理水平，贵阳市委组织部已经开始尝试举办了国外短期培训班，但时间仅为21天。21天的时间，仅仅只能让干部开拓视野，在一定程度上激发他们的兴趣，可真要学好国外的先进经验和科学技术，显得不够。

　　特别是通过调查发现，近年来，随着改革开放的不断深入和推进，我国经济社会发展进入了全面建设小康社会的新阶段，各项改革开放的任务更加繁重，面临的问题更加复杂，各方面的竞争态势更加激烈，到底怎样才能真正培养干部的战略思维和世界眼光，又如何让干部切实学习到发达国家先进的管理水平和知识呢？

　　2003年，中组部下发了《深入学习贯彻“三个代表”重要思想 做好大规模培训干部工作的意见》，意见指出“学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代进步的步伐”,结合这一精神，贵阳市委组织部和国家外专局、省委组织部、省外专局取得联系，得知在北京、上海等发达城市以及省委组织部正在举办赴国外中长期培训班。

　　为抓住这一机遇，经过认真调研，贵阳市委组织部决定创新国外培训手段和方法，改变贵阳以往的短期培训班模式，开展国外中长期培训。并专门撰写了“实施高层次管理人才系统培训工作”的报告，报告创新地提出，必须要有超前的眼光，把进一步加大干部特别是年轻干部的培养力度，分期分批组织年轻干部到国外著名高校进修深造，作为高层次人才培养工作的重要组成部分。

　　报告很快得到了贵阳市委的认可，市委领导明确指示，希望市委组织部真正选拔出年轻、优秀、有潜力的干部参加培训，不拘一格选拔人才。

　　创新培训模式--办出高质量的培训班

　　为达到这一要求，高质量地办好培训班，贵阳市委组织部进行了大胆的创新和探索。

　　首先在选拔方式上，突破了以往培训班推荐参训人选的方式。报名采取个人自愿和组织推荐相结合的方式进行，并把培养对象的重点放在思想素质好、具有国民教育全日制大学本科及以上学历的年轻县级干部和经市委组织部“两推一测一考”产生的后备干部上，改变了过去国外班生源“两高一低”,即职务高、年龄高、外语水平低的现象。

　　其次在选拔方式上，除了英语测试外，还首次引入了潜能测试这一手段，根据潜能测试的分数，确定备选人选，最后参加全国出国人员英语备选考试。

　　“报名十分宽松，只要符合条件，都可以参加报名，但选拔却十分严格。”据参加培训的学员称，也就是在那次选拔中，他们很多人才知道什么是潜能测试。

　　潜能测试是当时人事部最新的人才评价系统，也是国内比较先进的现代人才评价手段。测评人员全部由人事部全国人才流动中心人才测评办公室的专家组成，运用网络测试、无领导小组讨论、结构化面试和情景模拟等方式，通过科学合理地分析，了解和掌握这批干部的心理状况、性格特点、能力倾向和存在的不足。

　　贵阳市委组织部举办的中长期培训班得到了广大干部，尤其是年轻干部的大力支持和好评，一时间，凡符合报名条件的干部都跃跃欲试，贵阳市各机关、单位也掀起了学习英语的热潮。据统计，仅第一期赴美中长期报名并参加英语测试的人数就达到170人，最终按全国出国人员英语备选考试成绩，入选的有16人，第二期又选拔了13人。“竞争虽然很激烈，但我们心服口服。”学员们称，“整个选拔公平、公开、公正。”

　　“选拔好更要培养好，两个环节缺一不可。”在选拔工作顺利开展的同时，市委组织部对培训地点和学校又提出了更高的要求。

　　据介绍，当时，贵阳市委组织部接到了很多国外机构的自荐电话，都希望能承接贵阳市的中长期培训班。在征求国家外专局、省外专局专家的意见和建议后，组织部采取竞争性谈判方式，逐一对4所备选大学在美国的知名度、教学规模、师资力量、专业优势、课程设置、教学场所、教学设备及学校生活区域安全条件等进行了对比分析。

　　最终，经过全方位的对比，被称之为“常青藤名校”之一的、曾培养了人类第一位登上月球的英雄阿姆斯特朗和我国原子弹氢弹之父邓稼先等杰出人士的普渡大学，被作为贵阳第一期赴美中长期培训地。

　　贵阳市中长期培训班的这一做法，得到了国家外专局的肯定，国家外专局还专门把贵阳市中长期培训班列入审批类项目，并资助40%的培训经费。

　　注重培训需求--有针对性设置培训内容

　　打破传统思维，拓宽培训渠道，创新培训模式，有针对性地选拔年轻干部到国外学习，为贵阳市干部掌握和了解世界最新知识和理念打开了一扇窗。而选择培训专题，有针对性地设置培训内容，则是提高办班质量的关键。

　　贵阳市委组织部相关负责人说，为达到这一目的，每次办班之前，他们都要围绕组织、单位和个人三方面的需要，认真开展培训需求调查和研究，根据经济社会发展对人才的需要确定培训主题和专业，结合单位推动工作、培养领军人才的需要设置主体内容，从干部个人的需要出发自主选择个性课程。“设置培训内容是举办培训班最重要也是最费功夫的环节。”

　　第一期赴美中长期培训班学员们必修的“人力资源管理”、“领导艺术与监督管理”、“工业组织管理”、“公共行政管理”等14门功课，就是在这样的基础上设置的。除必修课外，选修科目学员可结合自己的工作及专业自主选学。另外，为增强学员们的感性认识，在课程之外，还有重点地安排了美国地方政府和知名企业作为学员们的考察对象。

　　通过学习，吴槟找到了一直困惑他的答案。他说，那是在我们工作中，过多依赖小范围的“骨干”,而忽略了更大范围的普通员工，而要调动员工激情和干劲的最好办法，就是要走近员工，引导他们各施其才，并根据他们的贡献使他们得到相应的回报。这样做就能营造一种相互信任的氛围，同时员工们也会付出精力和辛勤的劳动。“这是金钱也难以取得的功效！”

　　在第一期的基础上，两年之后，贵阳市又派出了第二期，学校同样也选择在美国。在课程设置上，除原有的“资源与环境管理”、“社区管理”、“城市管理”等核心课程外，市委组织部则有意识地增加了“城市应急管理”的学习内容，所有学员分组到四个不同城市的政府部门实习1个月，主要学习美国灾害应急计划的制定、紧急医疗救援的实施、相关应急设备的应用等。

　　“我就在那里‘当’过一个星期的警察。”时任贵阳市公安局巡警支队政治处主任的任霞说，“我们当时是2007年12月17日到的美国，一个月后，我国南方便遭遇到了罕见的凝冻灾害天气。还未回国，四川汶川又发生了‘5·12’特大地震。当我们得知这一切，再看我们的培训内容及我们学到的东西，我们感到了市领导和市委组织部的良苦用心。”

　　尤其是到了2009年10月，贵阳市组织的第三批中长期出国培训班，其突出的专业特性，则成为最大的特点。第三期培训地点，新加坡；培训主题，投融资。

　　“贵阳市正在纵深推进生态文明城市建设，需要完善多元化的投融资机制，为此市里组建了11家投融资企业，这为我们干部培训提出了新的要求和方向。第三期培训班，我们的培训目的很明确，就是培养当前最急需的投融资专业人才。”贵阳市委常委、组织部长俞静说，“因此，在创新的基础上，突出国外中长期培训的专业性，加强培训的针对性和实效性就更显重要。”

　　培训班学员史毅说，仅从培训内容上就可以看出，专业指向很明确，就是投融资。“淡马锡治理经验与运作模式分析”、“投融资项目管理”、“企业重组”、“融资、投资策略与方法”、“招商引资实务”等8个专业的教学模块是研修的主要内容。其次在教学形式上，也是全部围绕着专业课程而设置的，除了课堂教学、参观考察、拜访交流等，还运用了沙盘实际演练、投融资方案设计实践操作等，深化了学员在投融资及招商工作上的认识，扫除了在意识、目标、方法、渠道、途径、环节等方面的盲区。

　　包括对学员学完回国的要求，市委组织部也由过去每个学员必写的“心得体会”变成“学员论文”.参加第三期培训班的部分学员说，“目的很明确，就是要求我们能够‘学以致用、学用结合’”.

　　按照这个思路，学员们所写的《搭建开阳旅游产业发展平台的思考》、《进一步完善我市城市基础设施投融资平台的思考》、《借鉴新加坡经验 打造贵阳工业淡马锡》、《贵阳市物流业融资渠道方式拓展之探讨》等一批对贵阳市工作有实际意义，具有较强可操作性的论文，被收录到《学员论文集》中。

　　突出培训实效--学以致用推动工作

　　“之所以把‘心得’变为‘论文',下发全市。其实，我们还有另一个目的，就要让小气候影响到大环境，把学员们的学习成果最大化，使更多人受益。”贵阳市委组织部相关负责人说，学员的论文是根据他们的工作实际情况，并在培训及调研的基础上经过认真思索后的一种研究成果，这样收集整理成册下发全市后，可扩大学员的学习成果。

　　贵阳市委组织部认为，这样的培训平台搭建，才是培训的主要目的，并形象地定义为“小气候”和“大环境”.

　　据介绍，为创造好这种“小气候”,营造好“大环境”,每次培训完后，他们都要组织学员召开学习情况汇报会，同时还根据学员的不同情况，组织相应的报告会，让更多的干部分享这种学习成果。

　　“通过多种手段的学习成果推广，他们的作用已经开始发挥。”据贵阳市委组织部有关负责人介绍，通过对他们学成回来的跟踪调查发现，他们的很多先进理念，不仅在平常的工作中已经得到运用，而且还在潜移默化地影响着周围的同事，包括他们的领导。他们自己，也被更多的人认可。据统计，贵阳市三期赴国外中长期培训班总计派出学员45人，现被提拔的已有19人，被交流到重要岗位的有5人。

　　第一期培训班学员、从事刑侦技术工作的胡文院，在一起影响较大的公安部部督刑事案件中发现重要证据，为案件的顺利侦破起到了关键性作用，荣获了省公安厅二等功。在谈到自己取得的成绩时，这位贵阳市公安局刑侦支队的现任支队长略显羞涩，“每一个案件的侦破都凝聚了许多干警的心血，我只是做了自己该做的一点工作”.“全国优秀人民警察”、“全国特级优秀人民警察”,这些荣誉称号让这“一点工作”变得不平凡。

　　“这次难忘的经历让我更加重视干部教育培训工作。”第一期培训班学员、时任息烽县委组织部长的佘龙说，“我自己就是培训的受益者，做了组织部长后，更加体会到培训工作的重要性。”利用当地红色资源开发爱国主义现场教学点、开展“职业素养教育周”、与高校合作开展校地联合办学新模式等，这些举措为息烽的干部提供了自我提升的学习平台。

　　学成回国后，在区委从事办公室工作的第二期培训班学员杨菲着重在提高机关效率上进行创新。“美国崇尚科学管理，讲求效率，其在管理决策、用人机制方面有很多先进经验值得我们借鉴。”推行无纸化办公，提高机关运行效率；建立“人才派遣”用人机制，实现员工由身份管理向岗位管理的转变。这些创新使杨菲以及区里的各单位都“尝到了甜头”.

　　第三期培训班学员已回国近半年时间，但专业培训的影响似乎更加直接。

　　贵阳市工业投资公司副总经理陈菓说：“借鉴新加坡企业重组方面的成功案例，我们对通过加强金融资本与国企改制重组的融合提出了新的模式，并按此模式与国内多家公司开始了合作谈判。”

　　“新加坡之行让我学会了运用各种数学模型来对项目的收益和行业平均值进行比较。”从事产权交易工作的王利宏说，“这种运用使我们可以在各方信息对称的前提下进行合作谈判。”

　　“让社会资本进入。”这是青岩镇党委书记孙昕培训后的最大感受，她说，“社会资本会更加认真细致地分析国内国际旅游市场，挖掘青岩的优势和内涵，而我们则借助社会资本的运作体系去包装和增值青岩。”引入旅游产业开发公司和政府合作，全面推动青岩开发建设的工作思路逐步在孙昕的脑海里形成……

　　“更为重要的是，通过对他们的培训，作为培训的组织者，我们也成为受益者。”贵阳市委组织部相关负责人说，单就干部培训来讲，以前老师都要到外面请，现在我们手中有了更贴近贵阳实际的“优质资源”.其次，通过与他们的交流，也让我们学习到了更多更为先进的教学理念和教学模式，为我们提高干部教育培训的质量起到了很好的推动作用。

　　分期分批组织年轻干部到国外著名高校或培训机构进修深造，仅仅只是贵阳市培养高层次人才的一个重要组成部分。从近年的各类培训中可以发现，贵阳市干部教育培训工作始终坚持围绕中心、服务大局。比如，2007年，市委作出了《关于建设生态文明城市的决定》后，市委组织部紧扣中心工作，通过多形式、多渠道的培训，帮助干部牢固树立生态文明理念，把思想认识统一到市委的决策部署上来。2009年，又根据搭建投融资平台对人才的需要，组织实施了投融资系列培训。下一步，按照市委有关提高执行力、纵深推进生态文明城市建设的要求，市委组织部将从解决干部队伍在执行力方面存在的突出问题入手，用两年的时间对全市所有县科级干部进行一次执行力专项培训。据悉，市委组织部采取发放问卷、网络调查和座谈会形式进行了执行力专项培训调研，并制定了《关于开展贵阳市干部执行力专项培训工作的实施意见》，从指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、培训内容和方式、保障措施等方面进行统筹，以培训为手段，努力培养造就一支“态度好、能力强、效果优”的干部队伍，为纵深推进生态文明城市建设提供智力支撑和人才保障。