从芙蓉姐姐到凤姐，互联网造就了一批批网络“红人”。雷人不断涌现，一浪接一浪的雷语“被娱乐化”，掀起了众多网民的狂欢，一定程度上佐证了社会转型期的复杂多元。

　　在这个眼球经济时代，平民百姓的雷人演出挑战的或许只是大众的审美情趣，而近年来一些干部的出位言论却不仅限于此。因为手中掌握公权的人，他们的言论往往被当作“官方表态”，并非纯粹的个人行为。于是，官员语言出位虽然偶发，却往往直触社会底线，受到民众的猛烈炮轰。个别官员出位语言背后的心态值得关注。

    从语言出位看部分干部心态

　　为何有的官员一张嘴，网民就被雷倒一大片？因为这些出位语言体现了部分干部的冷漠、蛮横，并暴露了他们的某些真实心态。

　　一是狂。

　　一些干部在面对群众、接受采访或处理民生等问题时经常口出狂言，甚至语带威胁。据报道，天津市宁河县一名小学老师因拒绝拆迁自家楼房被停课，县教育局领导在对其做工作时称：“在中国，你说不拆，肯定把你拆了。我就这一句话，这就是我们为什么在全世界牛X。”近年来“涌现”出来的类似狂语还有不少，比如“你敢在网上曝光，我就叫它关闭”、“记者证在我们这里没用的”、“你现在就是我砧板上的肉，我想怎么剁就怎么剁”。

　　个别官员的狂妄，来自权力产生的幻觉。一朝权在手，便把令来行，这种感觉让他们习惯了高高在上，以为可以对老百姓指手画脚。加之权力运行有时缺乏有效监督、群众在官员升迁中的话语权尚处弱势等因素，更加剧了这种幻象的产生。另一方面，个别官员习惯用简单粗暴的办法处理问题，以为“摆平就是水平、搞定就是稳定”，认为“只要出政绩、手段不重要”。在这种心态驱使下，他们爆出一些狂言也就不稀奇了。

　　二是怕。

　　一些干部在与媒体打交道时，害怕“言多有失”。据报道，安徽省利辛县一家拆迁公司在拆除一栋楼房时，掉落的水泥块将邻近房屋砸坏，一位八旬老人被砸中头部死亡。记者电话采访时，利辛县政府办一名接电话的工作人员答道：“对不起，我是路过这里的，不是办公室的工作人员，办公室的人全部出去了，不知道什么时候会回来。”

　　利辛县政府办的这名工作人员不一定是干部身份，可是类似这样不作为的“雷语”在一些地方的机关单位并不鲜见。比如全国统一取消公路养路费后，媒体报道天津小车车主每月仍须交纳有关费用，面对记者的镜头，天津市政管理局一位干部说：“这个事我不好说太细。”

　　基层一些干部在媒体面前不愿讲话，最主要的原因，是许多人认为说对了没有功劳，说错了上级要怪罪，因此“事情不说太细”是上策。归根结底，这些干部考虑问题、处理事情，出发点首先是自己的乌纱帽。凡是对自己乌纱帽没利或有风险的事，宁可当缩头乌龟。

　　三是蒙。

　　对于一目了然的事实，一些干部睁眼说“雷话”，把自身责任推得一干二净，企图蒙混过关。近年来，此类出位言论有不少。

　　有用来蒙群众的。据媒体报道，有网民在哈尔滨市政府网站上反映，南岗区政府门前大理石路面遇雨雪天气湿滑难行，相关部门竟然回复称“大理石路面积不大，可以绕行，没必要非在上面走”。

　　有用来蒙媒体的。据报道，浙江省温州市龙湾区三部门曾联合发文，为安排干部子女就业，专门出台了一项所谓“考录”干部子女的政策。针对舆论的质疑，温州有关部门的解释是：为了“稳定干部队伍”。又比如，2010年元旦，由于供热设备故障，部分哈尔滨市民家中供暖温度下降，媒体对此进行了报道，在当地引起反响。哈尔滨市供热办一位干部认为，媒体应“多报一报我们供热企业怎么千辛万苦搞好工作的”，不要“老报冷冷冷”，要注意“社会和谐”。

　　还有用来蒙上级的。如《黑龙江日报》报道了一则农民耕地被强占挖土取沙的新闻，在社会上引起反响。黑龙江省国土资源执法监察局的领导打电话了解情况时，穆棱市国土资源局有关负责人答复说：“不要相信小报的报道，不准确。”这名干部竟然把堂堂省委机关报，说成一纸小报。

　　人非圣贤，孰能无过。官员也是人，也可能说错话，关键看是无心之过，还是有意为之。

　　出位语言发出预警信号

　　失去监督的权力不仅可以麻醉一名官员，也可能腐蚀一个部门。当握有公权的官员屡次喊出出位言论时，党和政府的公信力便受到伤害，这就为我们敲响了警钟。

　　预警信号一：一些干部信仰缺失、官德不彰，将部分群众推向对立面，导致党和政府的“民心资本”不断流失。

　　全心全意为人民服务是党的根本宗旨。一些干部在现实中对此却是阳奉阴违，他们把当官作为发财的职业，而不是追求人生信仰的事业。浙江省义乌市一名叫金新华的原村党支书，公然声称“做干部就是为了钱”。而福建省周宁县委原书记林龙飞的心得是“当官不发财，请我都不来”。当身边的群众可以作为自己积攒政绩、图利升迁的道具时，此类干部会在镜头面前卖力地“秀”上一把，认认真真走过场，把送温暖等活动表演到位。而当身边的群众可能阻挡其“建功立业”时，他们又会换上另外一副面孔，声色俱厉地呵斥群众。这一点在一些城市强拆事件中体现得尤为明显。

　　事业的发展关键靠人。群众评论政府好不好，主要是看身边的干部好不好。有些干部的行为举止，不仅远离官德的水准，甚至连做人的道德底线也屡屡突破，这样的干部难以得到群众的衷心拥护，也损害党和政府的威信。

　　预警信号二：一些干部做群众工作处于“失语”状态，却陶醉在官话、套话体系内“难以自拔”，脱离群众会导致党的执政根基松动。

　　关心群众生活、注意工作方法，是永恒的为政之道。随着世情、国情、党情的深刻变化，新时期的群众工作面临一系列新挑战。一些干部出现了不同程度的“不适应”，老办法不管用，新办法又不会。譬如看似简单的沟通问题，一些干部在与群众交流时甚至不会说话，处于“失语”状态——官话、套话、假话、空话一大堆，语言表达模式化，说话拒人千里之外，老百姓避之惟恐不及。近年来，一连串的官员出位语言，不过是以不自觉的方式集中暴露了这一软肋。

　　出位语言的不绝于耳，其根源之一在于官场八股的泛滥。干部丢失了群众语言，也就失去了做群众工作的法宝。长此以往，干群之间的心灵交流被阻隔，干部在百姓心中毫无威信可言，一旦遇到矛盾、问题，干部也难免“心发慌”。

　　预警信号三：互联网时代产生放大镜效应，官员的一言一语可能在一夜之间成为社会公共事件，成为影响党群、干群关系的导火索。

　　互联网时代，官员一不小心出现出位言论，就很可能被放大为一起网络公共事件，演变为广受关注的焦点话题。从这个角度分析，微观层面上每个官员的言论都有可能产生“蝴蝶效应”，将小事情变成大事件，成为影响党群、干群关系的导火索。

　　因此，干部队伍能否尽快适应快速发展的互联网时代，成为摆在我们面前的严峻挑战。当前，改革向纵深推进、社会在加速转型，利益主体多元化，价值观也在多元化。这就迫切要求各级干部统筹协调好各方利益，引导各方健康力量建设和谐社会。时代呼唤一支高素质的干部队伍，他们必须敢于直面公众、直面媒体，学会倾听、乐于沟通、善于协调，并勇于接受社会监督和舆论监督；必须及时回应人民群众的新期待，彰显社会公平正义。令人担忧的是，当前不少地方的干部队伍尚未适应新形势的变化，仍存在较大差距。

　　净化官场生态，建设高素质干部队伍

　　形形色色的官员出位言论及其折射出的问题，要求相关部门要从事关执政能力建设、事关党和政府形象的高度，采取有力措施净化官场生态，建设一支高素质的干部队伍。

　　其一：加强干部队伍的官德修养。自古以来，官德影响民德，官风决定民风。加强干部队伍的官德修养，在群众面前具有示范和导向作用，直接关系到社会主义道德建设的成效。领导干部的道德门槛理应更高。当前，要从“亲民、为民、富民”、求真务实、廉洁奉公等方面，引导干部队伍加强学习，筑牢道德防线，增强自身免疫力。一些人士建议，对公职人员的道德规范应实施刚性化要求，对突破道德底线的，即使没有构成犯罪，也可以依据伦理标准评价、约束，直至将其从公职人员中清除出去。

　　其二：加强干部队伍的能力培训。近年来，一批能与群众大声说话、大碗喝酒，身上带有浓厚乡土气息的干部因年龄等原因逐渐退出干部队伍，一大批学历高、眼界宽的年轻干部补充进来，他们基本上是从家门到校门再到机关门，是一支充满朝气和怀有更大抱负的干部队伍。但由于缺少丰富的工作经验，特别是与群众打交道少，解决复杂社会问题少，因此这些干部习惯于从文件里找工作方法，从领导讲话中找应对之策，对这种现象要引起高度重视。基层人士建议，各级干部教育培训机构要通过案例教学、现场教学、体验式教学、学员论坛等方式，帮助这些干部提升为群众服务的思想境界，熟悉新时期的群众工作方法。

　　其三：健全选人用人的机制。一些基层干部说，上级提拔使用什么样的干部，基层就会出现什么样的干部。用好一个人，激活一大片；用坏一个人，挫伤一大片。选人用人的关键是重德才、凭实绩、讲公认、靠制度。为德才兼备的干部提供干实事的舞台，鼓励官员讲真话讲实话，对净化官场生态具有风向标意义。　延伸阅读

　　官员该如何学会“说话”

　　许中科

　　近年来，官员各种“说话门”时有上演，不少“雷人语录”掀起舆论风波，而更为日常化的官话、套话、空话则消磨着党的执政能力，耗散着广大干部群众创新激情和创业干劲。

　　糊涂官员说胡话，霸道官员说狠话，“雷语”背后尽显权力凌驾于民意之上的冷漠和傲慢。河南郑州市规划局副局长逯军质问进行舆论监督的记者：“你是替党说话，还是替老百姓说话？”山东济南市某文化部门主管领导恶言威胁女教师，还对前来采访的记者扬言：“我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫它关闭！”河北承德市一位镇党委书记面对上诉群众“要我去跳楼啊”的哭诉，冷言道“要去就去（跳）五楼”。

　　一些官员官话、套话的盛行也饱受民众诟病。曾任广州市政协主席的朱振中对此深恶痛绝：“千篇一律的会议和生搬硬套的官样文章，被群众戏称‘常说的老话多、正确的废话多、漂亮的空话多、严谨的套话多、违心的假话多’，形式越搞越繁琐，就是落实不了。”

　　中国浦东干部学院领导学研究所高鸿副教授认为，不同时代套话的功能始终不变：官员在对上汇报工作时，尽管套话没有新意，但却是获得上级领导认可最好用的东西；在对下安排任务时，套话尽管不解决任何问题，但至少可以保证讲话不出纰漏；对不求有功但求无过的领导者来说，官话、套话是最好的护身符。

　　对于这些现象，一位领导同志曾提出尖锐的批评：在开展群众工作方面，我们有的领导干部甚至不会说话。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。

　　可喜的是，在一些地方，政府部门对上述问题已引起足够重视，并着手制订相应的办法，构建权力约束和监督机制。如，广东省出台的《广东省行政过错责任追究暂行办法》和《广东省政府部门行政首长问责暂行办法》规定，政府部门行政首长在公众场合的言行不适当造成重大失误或不良社会影响的行为，将追究行政首长的责任。

　　对于日常工作中的空话、套话， 一些地方也采取一些务实的做法加以禁止。据悉，江苏省睢宁县发布的《关于会议讲话强制终止制度的意见》，对流行于会场上的“正确的废话”果断说“不”，要求立刻停止，不再浪费大家时间。

　　加强宗旨教育，有助于从根本上解决官员的说话问题。朱振中认为，不会“说话”，说到底是一些干部心里没有装着老百姓，一心想着自己的仕途，是“投领导所好”错误思想的产物，是升官靠表面政绩的错误政绩观的产物。 要引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。

　　在群众中做宣传、组织工作，是我党工作的基本功，说服、交流、沟通、解释是各级党政干部开展工作的主要方式，良好的话语能力和话语形象有利于其履行好领导职责，达成领导目标，也有利于提升自身的软实力，进而塑造良好的政府形象。

　　树立良好的官员话语形象，需要讲真话，需要有个性，需要有见地。这就要求官员解决好会对群众说话的问题，要会说内行话、通俗话、群众应该知道和最想知道的话。

　　树立良好的官员话语形象，也要解决好学会听群众说话问题。官员要善于让群众讲真话、实话，有足够的耐性听啰嗦话、难听话。首先要端正听话态度。有的干部丧失了本色，思想与群众“不合炉”，感情上对群众不亲，内心变了质，群众的话他们自然不想听。

　　更为重要的是，官员要解决好敢为群众说话的问题。只要敢对上级说实话，敢为群众讲真话，不断解决实际问题，政绩自然就会彰显出来，话语形象也会“更上一层楼”。（《半月谈内部版》2010年第6期）