当前，各地的竞相发展的热潮高涨，基层干部既要通过学习培训来提升素质和能力，解决思想和工作上的问题，更好地适应加快发展的需要，又要有充足的时间和精力处理各项事务，“工学”矛盾比较突出。工作中，江苏省宿迁市宿豫区积极探索，多措并举，使这一难题得到较好的解决。

　　解决思想认识问题，让干部有“意”学。基层干部多数身处工作一线，工作任务重、责任大，“工学”矛盾相对突出，这种现象客观存在。但是，也有的少数单位和个人，经验主义行事，不能充分认识干部教育培训的重要性，把“工学”矛盾作为推脱培训、少参训或不参训的“挡箭牌”。因此，破解“工学”矛盾的关键是要深化对干部教育培训重要性的认识。该区通过开展“学习型机关”创建活动、表彰奖励“学习型干部”、干部述学等方式，引导基层单位和广大干部提高认识，从思想上支持、重视学习培训工作。

　　提前制定培训计划，让干部有“数”学。定期申报培训计划，统筹办班。为确保干部教育培训任务分级负责，规范有序，落到实处，该区在每年年初和年中分别下发通知，安排各乡镇、各部门、各单位上报干部培训工作计划和培训对象。区干部教育培训工作领导小组办公室将各单位上报的计划进行梳理汇总，制定全区主体班培训计划和各单位业务培训计划，并印发至各单位执行。这样，不仅规范了办班秩序，杜绝重复办班、乱办班现象，而且让干部知道自己什么时候要参加学习，提前做到心中有数，便于统筹安排工作，有效地促进了培训计划的落实。

　　合理安排培训时间，让干部有“空”学。在培训时间的安排上，充分考虑基层工作的特殊性。干部所从事的行业不同，都有其工作的高峰期、繁忙期，在办班安排上尽可能避开这些时间段。比如，农忙时间尽量不培训乡村干部等等，这样才能让干部能够有较充足的时间，放下包袱，安心学习，才能够提高学习效果。对一些时间要求紧急的培训班次，主管部门则根据实际情况采取班后培训、送课上门等特殊措施，保证干部能够有时间参加学习。

　　严格培训考核措施，让干部有“心”学。制度是任何工作得以落实的重要保证。工作中，该区注重加强工作制度建设，以制度保证效果。先后出台了《干部在职学习教育的管理规定》、《全区“5+X”公务员能力培训计划》、《干部任职资格考试制度》等培训制度，并把各单位干部参加学习培训情况列入各单位年度目标考核责任状，加强督查考核；把干部个人的学习情况作为年度考核的重要内容和职级晋升的重要依据。对单位考核结果较差的除扣相应分值外，单位主要领导在年（中）终的述职中要说明情况，查找不足，并制定整改计划；对个人年度学习达不到规定要求的当年考核不得定为称之及以上档次，通过制度约束使干部端正学习态度，真正让干部坐得下、学得进、用得上。