芜湖县建立完善机制着力加强村干部队伍建设
时间:2010/4/30 8:49:22        来源:安徽先锋网

  近年来,芜湖县不断建立完善选拔任用、教育培训、激励保障、监督考核等四项机制,着力加强村干部队伍建设,逐步培养和造就了一支懂经营、善管理、年富力强、群众拥护的村干部队伍。

  一、建立完善选拔任用机制,选优配强村“两委”班子。

  一是严格选拔任用程序。全面推行“两推一选”和“两推直选”,严格选拔程序,扩大党内民主,提高村干部选拔任用工作的透明度和公信度。二是拓宽选人用人视野。对外出务工时间较长,政治素质高,致富能力强的人员,各镇党委跟踪培养,条件成熟及时请其回村效力。逐步打破地域界限,在花桥镇实施了异地选拔村党组织书记。三是注重后备干部培养。出台《村级后备干部选拔、培养和管理暂行办法》,规范了选拔、培养、管理工作。有计划地选送后备干部参加县、镇组织的理论培训、科技培训和实践锻炼。坚持备用结合,对德才兼备、实绩突出、群众公认的村级后备干部,及时调整进入村“两委”班子。

  二、建立完善教育培训机制,全面提高村干部队伍整体素质。

  一是健全教育培训体系。拓宽课堂培训、远程教育、基地实践的多维培训渠道,健全县、镇两级培训体系。县委组织部轮训村党组织书记,同时指导各镇对村干部开展理论教育,进行短期实践培训。二是实施素质提升工程。实施“一村三名大学生计划”,专业设置为农村经济管理专业,招生对象主要为现有45周岁以下的村干部或有培养潜力的在册村后备干部,学费“政府买单”,县镇财政共承担学员学费近60万元。共招收学员311名,覆盖全县124个村。三是强化科技致富培训。与农业、科技等部门开展的阳光工程等培训项目有机结合起来,建立了县、镇、村三级农村党员干部实用技术实践培训基地,着力培育科技致富型村干部。

  三、建立完善激励保障机制,充分调动村干部工作积极性。

  结合全县实际,建立健全了村干部“三位一体”的激励保障机制。一是提升在职报酬。村干部的工资报酬由基础工资和绩效工资组成。其中,基础工资:村“两委”正职每人每月800元,其他村干部每人每月700元。绩效工资由各镇根据年度考核情况和财政状况,在500-800元范围内确定。二是规范离任补贴。对离任村干部实行一次性补偿制度;对未参加养老保险的村干部正常退休后,由各镇制定《村干部生活补助发放办法》,实行生活补助制度。三是健全保险制度。村干部医疗保险纳入新型农村合作医疗范围统一办理,由各镇财政为其缴纳个人基金。在职村干部养老保险,保险费缴纳实行县、镇财政补助与个人缴纳相结合,个人承担应缴费基数的8%.四是设立奖励基金。设立优秀村干部奖励基金,县委每年按10%的比例表彰“优秀村党组织书记”和“优秀村委会主任”,对正常退休时,受县委表彰5次(或10次)以上,且在任职期间没有违纪违法的,经公示后,每人奖励5万元(或10万元)。

  四、建立完善监督考核机制,不断推进村干部规范化管理。

  一是全力推行党内民主。实行农村党员民主议事会制度,农村基层党组织重大事项做出决策前,都要组织召开党员民主议事会议进行充分讨论和协商。推行村级组织议事决策“四议两公开”,扩大党务公开内容,创新党务公开形式,切实保障党员民主权利。二是着力规范村级财务。深入开展“村级财务管理规范年”活动,开展农村“三资”专项清理,组建村级会计委托服务中心,建立健全村民代表会议议财制度,努力提升农村财务监督管理的制度化、规范化水平。三是注重加强年度考核。出台了《芜湖县村干部年度综合考核办法》,实行目标责任制考核与民主评议相结合的办法进行考核,考核结果将作为村干部绩效工资发放的依据,表彰奖励、评先评优的依据,同时对考核基本称职和不称职的村干部将采取诫勉、辞退等措施。