江西赣州:提拔重用先过学习关
时间:2010/4/29 9:19:54        来源:中国共产党新闻网

  近年来,江西赣州市为创建学习型党组织,打造学习型干部队伍,把干部的学习培训和干部评先评优、提拔重用有机结合起来,并明确规定,学习考核不合格的干部不能评为优秀,不得提拔重用。同时,采取“在线学习、学分制考核、政治理论考试、离岗培训”四项举措,让党员干部学有平台、学有压力、学有比较、学有动力。

  在线学习城:让干部学有平台

  为开辟党员干部自主选学新渠道,解决党员干部教育培训工学矛盾突出、学习不够灵活方便等问题,赣州市委在吸收广大党员干部意见建议的基础上,开发建设了“赣州市干部在线学习城”网站。该网站由学习平台、考试平台、交流平台、管理平台、服务平台五大平台组成,功能完善且内容丰富,拥有政治理论、政策法规、经济建设、城乡发展、社会管理、公共管理等几百套多媒体视频学习教材,广大干部除按规定进行选学必修课程外,其他课程可根据自身需要进行自主选学,系统对学习、考试情况进行自动记录。2009年11月10日,“赣州市在线学习城”正式开通运行,全市1400多名县处级领导干部成为在线学习城的第一批学员,三年内将覆盖到全市在编在岗的副科级以上干部和市属国有及国有控股企业中层以上管理人员。截止目前,“赣州市在线学习城“的学习访问点击次数已达8.5万人次。与此同时,赣州市委制定下发了《赣州市干部在线学习城管理办法》,要求每个学员以实名制形式登陆上网参学,对学员的线上、线下学习培训情况进行考核。《办法》还规定:“干部在线学习情况在全市进行通报,考核结果作为干部任职、晋升的依据。”在线学习城开通以来,学员们普遍反映,在线学习城的建立为广大党员干部搭建了一个灵活方便的学习平台,有效解决了工学矛盾突出的问题。

  政治理论考试:让干部学有压力

  为强化党员干部党性修养,检验党员干部学习成效,赣州市突出正科级干部这一重点,制定下发了《关于在全市正科级领导职务干部中实行政治理论水平考试制度的意见》,《意见》明确规定:“考试不合格的正科级领导职务干部不得提拔使用”。正科级领导干部政治理论考试按高考标准进行组织实施,严肃考风考纪,坚决防止图形式、走过场。在2008和2009年两年,全市共有4194名正科级领导干部参加政治理论水平考试,其中有3615名考试成绩合格,考试合格率为86.2%,赣州市委对在考试中违反考试纪律的16名正科级干部在全市范围内进行了通报批评,对考试排名倒数前十名的科级领导干部,市委要求相关党组织召集进行诫勉谈话或进行组织调整。理论考试制度实施以来,不少干部感慨地说:“想不到政治理论考试这么严,看来平时不加强学习的确是不行了”。一些干部群众网上留言反映,考试对忽视学习的党员干部敲响了警钟,对建设学习型干部队伍的建设具有现实而长远意义。正科级干部政治理论考试实施,大大促进了干部加强自我学习、自我提高的意识,干部主动学习蔚然成风,学习氛围空前浓厚。

  学分制考核:让干部学有比较

  针对个别县级党员干部中存有“学与不学、学好学差一个样”错误认识,赣州市从健全制度、强化考核入手,着眼构建“组织调训、在线学习、引导自学、学分管理”为基本形式的干部教育培训新格局,并结合工作实际,制定了《赣州市县级干部教育培训学分制考核管理试行办法》,以学分制的形式对县级干部学习培训情况进行量化考核。要求县级干部每年度至少要完成50学分,且必须完成“赣州市干部在线学习城”必修课学分,考核方为合格。考核由市委组织部会同有关部门一并进行,考核结果上报市委领导,市委领导能一目了然地知道哪个领导干部学得好、学得差。同时,市委组织部还以书面形式向其所在单位党委(党组)进行反馈,单位党组织能及时全面了解本单位领导干部学习情况。《办法》还规定,县级干部在年度述职、述廉的同时要进行述学,以接受干部群众监督;对当年教育培训学分考核不合格的县级干部,其年度考核不得确定为优秀等次;考核优秀或连续两年学分制考核不合格的,在全市进行通报;连续三年学分制考核不合格的,不得提拔重用。

  离岗考察培训:让干部学有动力

  赣州市本级从2004年起,全市从2008年起实行了领导干部离岗考察培训制度。离岗培训就是对拟提拔重用的干部先免去现任职务,安排到党校脱产培训两个月,期间由考察组对其进行全面考察,并将党校学习情况作为干部任用的重要考察内容。离岗培训按“1+3+1”模式进行,即开班后对学员进行一场入学摸底考试,采取“集中授课、学习考察、调查研究”三种教学形式,最后组织一场社会调研成果报告会,在规定的时间内每位学员上台演讲,最后由领导专家评分。市委第5期离岗培训班学员、赣州市农机局安全监理科科长说:“不认真学习,就不能提拔重用,在那种氛围中,我真正感觉到什么叫‘知识恐慌’”。截至目前,赣州市共举办本级离岗考察培训班17期,共培训学员528名,其中462人得到提拔重用,第17期离岗培训班28人正在党校培训。离岗考察制度把学员在党校学习的成绩与表现作为任用的重要依据之一,使考察对象在党校学习期间更加自觉努力,变要我学为我要学,在听课中有收获、考察中受教育、调研中出成果,切实提高了拟提拔对象适应新岗位的能力素质,有效克服了培训与使用两张皮的现象。