近年来,惠民县在深化领导干部学习方面进行探索创新,创办了“每周一课”领导干部理论学习模式,着眼于提高各级领导干部的理论水平、政策水平和分析问题、解决问题的能力,力求把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、跨越发展的本领,为深入推进学习型党组织建设,推动全县经济政治文化和社会各项事业全面协调发展,起到了很好促进作用。
一、推进理念创新,建立“每周一课”高端交流平台
近几年,惠民县进入加快崛起振兴的关键时期。面对全面参与市场竞争,加快工业化、城镇化、信息化、市场化发展的新机遇新挑战,惠民县干部队伍在思想观念、能力素质、知识水平、眼界胸怀等方面还存在着不适应的问题,这严重影响了“科学发展、崛起振兴”战略的顺利实施。为尽快锻造一支敢于创新、作风过硬、能打硬仗的高素质干部队伍,惠民县委积极创新培训理念,县委印发了《关于加强党委(党组)理论中心组学习的意见》,针对中心组学习相对封闭、单一的培训体制,改革“千人一面”“一锅煮”的培训模式,着眼于创建一个高端培训、高层交流的载体,创办了“每周一课”领导干部学习班。为了解决师资和精品课程不足的问题,我们整合各类培训资源。根据年度确定的学习内容,从领导干部的思想和经济社会发展实际出发,一方面与国家级干部教育培训机构签订了培训资源共享合作协议,及时将高端专家输送到惠民县“每周一课”讲堂;另一方面发挥县级领导、县直部门的作用,与国家部委、省直部门及发达省市相关机构对接。通过邀请中央、省级相关部门及发达地区领导干部,省内外高校知名专家学者,大中型企业经营管理者担任特邀讲师,建立了“干部学习培训名师库”,实施“借脑育才”工程,使“每周一课”成为惠民与当前国内外前沿知识交流对话的窗口。
纳入“干部学习培训名师库”的专家主要分为以下三类:一是高层次领导干部。主要是中央、省级相关部门领导,广东、浙江、江苏等地部分全国百强县区的领导干部。二是著名专家学者。主要是在当前经济、文化、社会管理等领域的有一定权威的专家学者,省内外知名院校的教授。三是国有大型企业经营管理者。主要是省内外有较大影响的企业总经理、总裁或其他高级企业管理人才。这三个师资群体代表着当前省内外,乃至国内外知识创新的最前沿,通过“每周一课”这个平台,使最新理论、知识、信息和智慧传播到惠民广大干部群众中。目前,我们将40余名省内外高层次人才纳入了“干部学习培训库”,使“每周一课”真正成为惠民崛起振兴的智囊库、信息源。
二、推进内容创新,“每周一课”成为掀起干部“头脑风暴”的讲堂
为了突出“每周一课”理论学习的系统性,领导干部既听取专家学者的辅导报告,又学习经典著作;既体现上级的统一要求,又结合思想和工作实际,把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针政策作为必修必学的重要内容,做到理论学习与当代政治、经济、科技、法律、文化等专题学习同步进行。根据当前的新形势、新任务,围绕全县的中长期发展战略与思路,以“上级部署是什么、国内外现状是什么、先进地区发展经验是什么”为主旨,结合惠民县经济社会发展实际对领导干部素质能力需求安排培训专题,将国内外热点问题透析、科学发展观最新实践、十七届三中全会解读、经济增长方式转变、招商引资、现代服务业、新农村建设,以及党的执政能力建设、政府行政管理、城市规划与管理、领导艺术等50余种热点专题列为培训内容。在加强重点知识培训的同时,不拘泥于讲堂,有时将课堂搬到企业、搬到农村、搬到重点工程一线、搬到发达地区。组织县委中心组成员、乡镇和部分县直部门的主要负责同志先后到省内的青岛、烟台、潍坊、日照等县市,江苏、上海、广东、天津等发达地区,就城市建设、招商引资、农业产业化进行了考察学习。对惠民县两年来新上项目、小城镇建设及百项重点工作进行了4次现场观摩,让领导干部在现场观摩、亲身感悟中,体验新知。
注重培训的互动式交流。每半月开办一次领导干部“谈体会、议发展、促落实”经验交流活动,通过热点话题辩论、主题演讲、小组讨论等环节,实现脑力激荡、思想碰撞,真正让“每周一课”讲堂成为思想火花迸发闪耀的地方,激发全县广大干部,握手向前走,携手同心干的火热激情。在此基础上,要求科级领导干部针对每次课程都要完成1篇心得体会。县学委会办公室把心得体会汇总整理后,分批报送县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员批阅,并根据县领导批阅情况,筛选出10篇优秀心得体会,在“每周一课”中现场交流学习。培训期间,将每次培训课程在全县范围内实现资源共享,对“每周一课”培训课程进行全程录制,通过县电视台“学习纵横”栏目在全县范围内进行播放。同时,将课程内容整理出书面材料、刻制成DVD光盘发放到每个单位,要求各单位组织全体机关干部集体学习、讨论,机关干部学习讨论情况由各单位党组织负责做好记录,并作为机关干部年度综合考核、评选树优的重要依据。在此基础上,还充分利用农村党员干部现代远程教育网络优势,将培训内容制作成学习课件,通过远程教育网络,延伸学习课堂,让广大农村党员干部群众共享课程资源,共同接受培训。
三、推进管理创新,确保“每周一课”取得明显成效
创新管理机制是提高干部参与学习培训的主动性和自觉性的关键环节。在“每周一课”学习培训过程中,对参加培训的县委中心组成员(包括县委管理的科级领导干部)实行学分制管理。“每周一课”培训班设总学分100分,分签到考勤、学习笔记、心得体会、学业考试四个部分,分别按20%、20%、20%、40%的比例量化计算,要求每名领导干部年度得分最低不少于80学分,并将干部参训学分情况作为干部提拔任用、考核奖惩的重要依据。在此基础上,建立领导干部培训学习信息公开机制,将每名领导干部参加“每周一课”培训情况,定期在《惠民大众》、县电视台、惠民政务网等媒体公布,既实现了对干部学习培训工作的精细化管理,又增强了干部学习培训的透明度,极大地提高了干部参加学习培训的主动性和自觉性。“每周一课”干部学习培训活动得到了县委县政府的高度重视和大力支持。每次报告都有县委、县政府主要领导主持,县委、县人大、县政府、县政协等领导班子成员参加,扩大到全县副科级以上领导干部共600余人参加培训。在“每周一课”干部学习培训活动的带动下,惠民县各乡镇、各部门衍生了一些如业务知识培训窗、集中学习日、理论大课堂等新的教育培训形式,引领全县形成了集体学习的长效机制,重视学习、参与学习、自主学习在惠民广大干部中蔚然成风。