吉林省东丰县以农村基层组织建设“三项工程”(固本强基、素质提升、创业带富)为统领，着实举措，健全机制，切实加强村干部队伍建设，激发了村干部队伍的整体活力。

　　拓宽渠道选优，健全选拔任用机制。坚持“能人治村”，注重“选”。村干部的选拔任用，在保证综合素质的前提下，把有无致富项目，能否带头领办致富项目作为重要标准。目前，“项目支书”175人，有800余名村干部有致富项目或掌握致富技能；拓宽用人视野，探索“派”。打破地域、身份和职业等限制，探索实行跨村任职、乡镇机关下派的形式，改善村党支部书记队伍结构。全县共选派22名机关干部到村任职，有3名村党支部书记跨村任职，均取得了较好的成绩；加强实践锻炼，努力“育”。采取设岗定责、参与重点项目建设、到龙头企业和产业基地实践等形式，不断增强后备干部的实际工作能力和群众基础。

　　着眼素质提升，健全教育培训机制。从去年开始，在全县农村党员干部中开展了以“院校课堂、集训课堂、流动课堂，电教课堂、实践课堂”为主要内容的“五个课堂”教育培训活动，并采取分级、分期、分批的办法，对村干部进行岗位能力和实用技术轮训。2009年，县委在村干部培训上投入30万元经费，实现了村干部的全员轮训，培训效果明显。今年将继续加大投入力度，活化形式，确保在全员轮训一遍。

　　增强岗位引力，健全激励保障机制。一方面不断提高经济待遇。组织村党支部书记以个体工商户身份参加养老保险，研究制定了《离任村党支部书记生活补贴办法》，解除了村党支部书记的后顾之忧。村干部薪酬逐年增加，村党支部书记工资均达到了10000元以上，并实现了打卡按月发放；另一方面不断提高政治待遇。2009年的乡镇公务员招考中，有 2名素质高、能力强的优秀村干部走上公务员岗位，今年又拿出3个名额面向村干部招录。

　　加强制度监管，健全民主监督机制。建立以“民主恳谈会、党群议事会、党内情况通报会、党员领导干部定期开展民意调查、党员领导干部公示承诺”为主要内容的“三会一查一诺”制度，进一步拓宽实现党内基层民主的渠道，增强党组织工作的透明度；推行“四议两公开”工作法，凡涉及村级重大事项，按照“四议两公开”办法决策实施，不断提高了党员、群众参与权、决策权和监督权，规范了村干部工作行为；建立了“三资”代理服务制度，各乡镇都成立了“三资”代理服务中心，设立统一的资金帐户和资产、资源台帐，对各村的资金、资产、资源实行动态管理。

　　明确岗位职责，健全业绩考评机制。对村党支部书记考评实施以“乡镇党委考核、乡镇党委成员和站所办负责人评议、党员和村民代表评议”为主要内容的 “一考双评”管理办法，根据年终考评成绩划分出等次，结果与奖励报酬、评先评优挂钩；对其它村干部建立了“勤廉双述”的民主评议办法，村干部年初就履行职责情况和廉洁自律情况签订承诺书，向村民公开做出承诺，年底在村民会议或村民代表会议上进行述职述廉，党员群众可发表意见建议，进行询问和质询，并进行测评划票。