以改革创新精神 强力推进干部教育培训工作
时间:2010/4/19 8:35:15        来源:合肥日报

  党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,“要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”,“把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”。

  2006年以来,全市共举办各级各类培训班679期,培训干部51000多人。先后选派293名同志参加中央党校、省委党校有关主体班次的学习,383名领导干部参加国家部委和省直有关部门举办的专题培训班的学习,安排出国培训110人次。2009年全市参加连续三天以上脱产培训的各类公务员及企业经营管理人员近15000人。其中,市委组织部主办及参与举办各类培训班34期,培训干部5460人。

  培训理念

  重“贴近”

  关键词:一个中心

  两个服务

  三个重点

  坚持干部教育培训工作服务科学发展,服务干部健康成长,始终着眼现代化滨湖大城市建设大局、紧贴全市中心工作来谋划、推进。围绕合芜蚌自主创新试验区建设,联合三市举办首期自主创新专题研修班。目前,正着手筹备阜阳合肥结对合作交流研讨班5期,800名阜阳市各级干部将参加研讨、考察、交流。在培训内容设定上,重点抓好马克思主义理论教育,特别把中国特色社会主义理论体系教育作为主体班培训的重要内容,及时开展马克思主义理论中国化最新成果的培训和轮训。重点抓好党性教育,加强党性锤炼和习惯养成,不断提升驾驭全局和处理复杂局面的能力和水平。重点抓好业务知识和技能培训,切实增强各级干部抓实际工作的本领。为适应宏观政治经济形势的变化和合肥三大推进的需要,我们加大了对城市建设、招商引资、经营管理人员的培训力度。培训内容既包括领导力与高效沟通、创新力与执行力、危机公关与媒体应对、突发事件应急管理、应对金融危机、人力资源管理、阳光心态等热点问题,又包括招商引资实务、城市建设现场教学等实践环节,使广大学员开阔了视野、优化了知识结构、提升了能力素质、增强了驾驭实际工作的本领。

  培训模式

  重“创新”

  关键词:异地办学

  自主选学

  网络培训

  着力从转变观念入手,实施先进理念、战略思维和竞争意识培训。借用“外脑”,开展“异地办学”,开展自主选学。先后选派近300名重要岗位的领导同志参加中央党校、省委党校有关主体班次的学习,近400名领导干部参加国家部委和省直有关部门举办的专题培训班的学习。先后数次组织党政代表团外出学习考察,实地感知各地加快发展的逼人态势,学习借鉴先发地区成功经验。与美国、日本、新加坡以及中国香港等十多个国家和地区建立合作关系,在新加坡、中国香港等地举办招商引资业务培训班6期,安排其他各类出国培训110人次。与清华、北大、人大、复旦等高校和培训机构合作,联合办班50多期,培训干部2000人;在上海、山东、湖南等地建立合作培训基地,先后组织321名乡镇、街道党政正职赴江苏常熟、浙江杭州学习培训,1000多名乡村干部和种养大户赴山东寿光等地学习培训,连续两年组织数百名领导干部赴上海浦东新区、天津滨海新区进行拓展培训。

  为适应干部教育培训的新形势,利用互联网覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的特点,扎实开展了干部教育网络培训试点工作,积极打造安徽省干部教育网络培训合肥分中心,建立起集“教、学、管、考”等多功能于一体的全市干部教育网络培训平台,目前在线学员达3000人,日均在线学员数百人,满足了广大干部的个性化、差异化培训需求。

  资源整合

  重“统筹”

  关键词:机构整合

  师资队伍

  经费管理

  结合机构改革,先后将市社会主义学院、合肥行政学院并入市委党校,形成以市委党校为主体、行政学院和社会主义学院为两翼、其他培训机构为补充的合肥干部教育培训基地。

  在师资队伍建设方面坚持四抓,一是抓培养,每年从市委党校挑选一批优秀教师到省级党校及国内著名高校培训进修,进一步更新知识结构、夯实理论基础。二是抓引进,有针对性地引进一批紧缺专业和高层次的专家充实干部培训队伍。三是抓选聘,面向社会公开选聘一批理论功底较深、实践经验丰富、有一定学术影响力的领导、专家、学者为兼职教授,实现本校老师、外请领导、兼职教授各占1/3。四是抓共享,突出高端性、优质化,选择与清华、北大、人大、复旦、浙大等著名高校合作,利用高校及培训机构的名师,为合肥市干部教育培训服务。

  建立健全干部教育专项经费管理制度,市财政加大对干部教育培训经费的投入,把干部教育培训经费列入年度财政预算,按各单位的干部职工工资额的3%列支日常教育经费,并随着财政收入增长逐年提高。每年根据全市干部教育培训计划,单列一定额度的干部教育专项培训经费,实行专款专用。按照《合肥市国家机关、事业单位在职人员攻读博士学位资助暂行办法》,鼓励全市党员干部自主攻读经济社会发展紧缺急需专业的博士学位,并予以资助最高额度为4万元的学习费用。

  方式方法

  重“高效”

  关键词:拓展训练

  警示教育

  专家讲学

  在班次设置方面,逐步实现了以级别设置向以类别设置为主转变、由一般性轮训向专题化培训为主转变、由中长期学制向短期学制培训为主转变。在教学方式方面,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。积极拓展建设不同类型的现场教学基地,利用现场教学基地开展教学活动。在主体班教学中开展野外拓展训练、破冰活动,丰富了培训内容,增强了团队协作能力。大力推进党风廉政建设,增强联系群众服务群众宗旨意识,组织主体班学员参观监狱,听服刑犯人讲述走向深渊的过程,进行警示教育,从思想和源头上筑牢领导干部拒腐防变的“第一道”防线。

  大力开展各类讲坛活动,通过“庐州讲坛”、CEO高峰论坛、科学家企业家讲坛、教育讲坛、公安讲坛、明珠讲坛、肥东跨越论坛、肥西县域突破大讲堂等高端平台,围绕经济建设,可持续发展、投融资、新型工业化、环境保护、自主创新、民主法治、社会管理、国际贸易和城市规划建设等热点问题,邀请国内外一流专家、学者定期开展讲座,使广大干部与最新成果、前沿知识、先进经验直接接轨。积极开展在职学历教育。举办省委党校研究生班,委托合肥工业大学在合肥市举办公共管理硕士(MPA)学位班,积极争取欧盟和商务部在合肥市合作举办“中欧商务教育课程班”,积极推荐参加中日人才培养奖学金项目人选,着力探索建立高层次、开放性的继续教育工作,不断满足现代化滨湖大城市建设发展要求。

  机制建设

  重“激励”

  关键词:分级管理

  学时学分

  培训档案

  坚持和完善由党委领导,组织部门主管,有关部门分工负责,分级管理的干部教育培训宏观管理体制。市委组织部主管全市干部教育培训工作,履行全市干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范职能。制定了《合肥市党政领导干部学时学分制管理办法(试行)》,实施领导干部学时学分制考核管理,将领导干部参加培训情况和参加政治理论水平任职资格考试成绩计入学分,我们先后组织了两次全市范围内的干部任职资格考试,近2000名科以上干部参加了考试。健全党委(党组)理论学习中心组制度,多次召开了县以上党委(党组)理论中心组理论学习成果交流会,每年选择部分县区和市直单位领导班子成员,进行全市干部理论知识测试工作。实行了干部培训登记管理制度,建立干部个人培训档案,初步健全了述学、考学、督学制度,为判断领导干部的理论素养和学习能力提供依据,激发了干部学习的内在动力,增强了干部学习的自觉性和主动性。(吴庆东 赵亮)

  2006年1月中共中央印发的《干部教育培训工作条例(试行)》,成为推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化纲领性文件。

  2007年1月中共中央印发《2006~2010年全国干部教育培训规划》,提出以增强执政意识、提高执政能力为重点,联系实际创新路、加强培训求实效,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,不断开创干部教育培训工作新局面,推动学习型政党、学习型社会建设。

  2008年6月中组部与人力资源和社会保障部联合下发《公务员培训规定(试行)》,明确公务员培训对象、分类、方式、保障、登记与评估、监督与纪律等内容。

  2008年8月中组部下发《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》,提出“干什么学什么、缺什么补什么”,干部教育培训工作更好地为科学发展服务、为干部健康成长服务。下发《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》,对学风建设提出明确要求。

  2008年9月中共中央印发了《中国共产党党校工作条例》,是适应新形势下干部教育培训工作需要出台的又一项法规性文件。

  2009年9月中国共产党十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

  2010年2月中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》,要求认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,大力推进学习型党组织建设。