近年来,胶州市委高度重视培养选拔党外干部工作,制定发展规划,加强培养培训,严格发展程序,健全机制体制,党外干部选拔使用工作取得了一定成效。截止目前,全市共有副局级以上党外领导干部29人,其中,市级党外领导干部5人,正局级党外领导干部1人,副局级党外领导干部23人,实现了党外干部担任部门正职的突破。
市委从讲政治的高度充分认识做好党外干部工作的重要性,对党外干部实事求是,看主流,观本质,不求全责备,只要政治方向坚定,适合某方面工作,就会大胆选拔使用。党外干部培养选拔工作实现了“五纳入”,即把党外干部队伍建设纳入干部队伍建设总体规划,把党外干部培养选拔工作纳入党建目标考核内容,把党外干部政策纳入市委理论学习中心组学习内容,纳入党校培训必修课程,纳入新闻媒体宣传计划。市委对党外干部实现了“五同等”,即与党内干部同等重视、同等支持、同等培养、同等使用、同等待遇。
坚持“群众公认、任人唯贤”的培养选拔原则,对一些优秀党外干部经市委常委会研究,报经青岛市委组织部、市委统战部同意,突破职级、身份限制,进行破格提拔,党外干部培养选拔工作实现了“两个一批”,即突破职级从副股级党外干部中提拔了一批,突破身份从优秀教师队伍中提拔了一批。市委在党外干部职务安排上本着“实职安排、重点培养”原则,对党外干部放手使用,凡提拔的党外干部大都安排到重要实职岗位。
按照“缺什么、补什么”的原则,对年纪轻、学历高、发展潜力大、但机关领导工作经验不足、视野不开阔的党外干部,有针对性地进行培训教育。依托市委党校、经济发达地区的培训机构、上级部门主办的培训班,对党外干部进行培训,以提高理论知识、经济知识和业务能力。建立完善市委常委联系党外代表人士制度,通过市委常委与党外代表人士互动交流,帮助代表人士解决实际困难30多次,征求代表人士对改革开放、经济发展、社会和谐等方面的意见建议50多条。加大交流锻炼力度,对担任副局级3年以上的11名党外干部进行了合理有序的交流、挂职锻炼,开阔了视野,更新了观念,增强了能力。
从各层面、多角度出发,先后制定下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《2008-2012年胶州市党外代表人士队伍建设规划》,对党外干部培养选拔工作的原则、要求、范围、目标和措施等方面进行了详细全面的规范,使党外干部培养选拔工作走上了制度化、规范化道路。同时,完善党外代表人士举荐和考察工作责任制,成立党外干部培养选拔工作联席会议制度,确保党外干部培养发展规划健康有序实施。
选调大学生、考录公务员是党外干部的主渠道和源头,从中发现培养对象的同时,注重从经济领域中选拔擅长市场管理的党外人士、从科教文卫等党外知识分子比较集中的单位选拔。在党组织推荐的基础上,充分发挥人大、政协、工商联和社会团体在推荐党外后备干部工作中的作用和优势。经过多年的特色培养和调整充实,一大批年轻、高学历、发展潜力大的党外人士进入后备干部队伍。目前,已经动态储备副局级党外后备干部30名、股级党外后备干部60名、青岛市党外代表人士后备人选24名。
在市委的领导下,市委组织部、市委统战部通力合作,密切配合,做到了既相互支持,又各司其职,统战部负责联系党外人士,做好发现、培养、举荐工作,对培养成熟的党外干部大力向市委推荐使用,对受职数限制暂时不能进入更高层次领导岗位的优秀党外干部,通过人大、政协、工商联等渠道予以安排。建立组织部门、统战部门联席会议制度,定期沟通情况,交换意见建议,实现了“五个一起”,即一起研究方案、一起建档立案、一起培养培训、一起考察考核、一起汇报举荐,从而营造出“党委高度重视、部门密切配合、统战系统积极参与、社会各界广泛关注”的党外干部培养选拔工作良好氛围。