为缓解地方政府债务风险，国家自2010年以来开始清理规范地方政府融资平台，为此出台了一系列政策。党的十八届三中全会以来以《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）和财政部《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（财预[2014]351号）为主的两个文件，基本明确了地方政府债务管理的改革方向，即要建立“借、用、还”相统一的地方性政府债务管理机制。当前地方政府融资平台面临着改革转型、清理处置债务及继续为城市建设和新型城镇化建设承担筹资的任务。为了帮助地方政府有关人员准确把握新政策，了解地方政府融资平台转型的成功经验，掌握新政策条件下地方政府拓展融资渠道的方法和策略，掌握PPP操作实务，中国西部开发远程学习网管理中心于2015年1月24-26日在海口市举办政府融资平台业务转型、债务清理与PPP操作实务研讨班。来自四川、重庆、陕西、山西、山东、湖南、湖北、河北、黑龙江、吉林、内蒙古、浙江、贵州、广西、广东、江苏、新疆、甘肃等多地政府、国资委、发改委、财政局、城投公司的党政干部和企业高管参加了本次研讨班。

第一期“政府融资平台业务转型、债务处置与PPP操作实务研讨班”研讨班辅导现场

    研讨班邀请了中关村发展集团董事、北京经济技术投资开发总公司投融资部总经理宋杰，中国投资咨询公司政府与公共事业部副总监谭志国，武汉开元咨询公司副总裁杨佳，分别就地方政府债务管理相关政策、地方政府融资平台业务转型的路径、模式、方向与案例、新政策条件下利用传统融资渠道进行持续再融资的策略和操作实务、PPP（公私合作）政策、理论与操作实务和地方政府融资平台债务处置等问题做了精彩的讲座。三位专家都是实战型专家，既能准确把握政策又拥有丰富的实操经验，他们或者每年亲自操盘大量投融资项目，或者协助政府做过大量的投融资咨询服务。其中谭志国副总监受财政部邀请全程参加财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》等有关PPP政策关文件的论证、调研与起草工作。

    北京经济技术投资开发总公司投融资部宋杰总经理讲座题目：新政背景下地方政府融资平台的搭建与融资实务。

宋杰为学员进行讲座

    中国投资咨询公司政府与公共事业部谭志国副总监讲座内容：1、地方政府债务管理最新政策解读；2、地方政府融资平台业务转型；3、PPP政策与操作实务；4、新政背景下的城市建设投融资若干问题与模式创新。

谭志国为学员进行讲座

    武汉开元咨询公司杨佳副总裁讲座题目：新型城镇化指引下的城市开发融资解决之道

杨佳为学员进行讲座

    通过在课堂上与学员分享自己宝贵的从业经验与精彩的实操案例，全面提升了学员投融资管理的政策水平和实操能力。研讨班同时组织了由专家辅导的圆桌讨论活动。圆桌讨论会上，宋杰老师和杨佳老师依次对重庆、湖北武汉、四川攀枝花、黑龙江鹤城等地的学员提出的本地政府融资平台实际业务进行了点评和分析。学员之间也积极分享各自地区的经验和做法，相互学习彼此的实际工作经验，为后续的工作开拓了思路。

圆桌讨论会现场