我国幅员辽阔，地理和资源禀赋差异巨大，发展水平也存在较大差异，为促进区域协调发展，党和政府出台了多项促进区域协调发展的战略，帮助西部地区完善了基础设施，改善了生态环境，缩小了与东部地区经济增长速度的差距。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。“一带一路”战略规划在亚太经合组织会议上的启动，将促使西部地区利用自身优势，在保持原有古城特色、生态环境的基础上，加快城市化建设和产业转型升级。为帮助西部地区党政干部了解丝绸之路经济带战略的内涵，增强城镇文化与历史保护的意识，提升西部地区总体开放型经济水平和产业转型升级能力，中国西部开发远程学习网管理中心联合浙江大学公管学院于2014年12月4-5日举办“区域发展与城市化”远程培训讲座，由重庆远程学习中心承办。来自重庆、广西、贵州、四川、甘肃5家省级远程学习中心，四川宜宾、四川攀枝花、四川广元、贵州遵义、陕西宝鸡、甘肃张掖、重庆万州、内蒙呼伦贝尔、吉林延边9家地州市级远程学习中心共计650名左右学员参加了本次培训，学员大多来自于西部地区市（县）政府、发改委、住建委、国土局、规划局、环保局等部门，其余来自相关研究机构、高校等。

    浙江大学城市发展与管理系主任陈建军围绕《丝绸之路经济带建设》、《建立和完善跨区域城市发展协调机制研究》、《城镇文化与历史保护》和《低碳宜居新型城市建设》四个专题，进行了为期两天的讲座。

陈建军为学员进行讲座

    在《丝绸之路经济带建设》讲座中，陈教授界定了丝绸之路经济带的具体内涵，详细介绍了包括提出背景、挑战、五大支柱与具体措施等丝绸之路经济带的具体战略构想，对比了古今、国内外丝绸之路的差异和特点，分析了中国新丝路在历史机遇、外交思想、制度设计、文明融合方面的特色，系统总结了丝绸之路经济带在顶层设计、八大议题、城镇化三个层面的落实路径。

    在接下来的《建立和完善跨区域城市发展协调机制研究》课程中，陈教授简述了提出跨区域城市协调机制的背景和意义，介绍了区域分工与协作理论、空间一体化理论、城市管制理论等涉及到基本理论，重点分析了英国、美国、日本等发达国家的跨区域城市协调机制，并对比了杭州、苏州、南京、上海等城市的发展定位及具体的推进方法。

    《城镇文化与历史保护》课程分析了城镇文化与历史保护兴起的背景及意义，以江苏、浙江、日本为例，介绍了各城市发展的历史，强调在旧城改造过程中应注重真实性、整体性和实用与永续性。陈教授认为该过程属于城市发展的第二阶段，而并非城市发展的终点，呼吁地方各级领导放远眼光，减少短视行为。

    《低碳宜居新型城市建设》课程依旧从研究背景及意义入手，简要介绍了可持续发展理论、碳足迹理论、碳排放脱钩理论、3E（能源、经济、环境）系统理论、技术创新理论、“隧道效应”理论等低碳城市建设的基本理论，列举了纽约、伦敦、东京等国外低碳城市建设案例，分享了上海、杭州、保定等国内最佳低碳城市建设实践。在众多理论中，陈教授较为推崇碳足迹理论，认为应在各地推进低碳城市建设的过程中大力推广。

    讲座结束后，学员与专家就国内企业推动丝绸之路的动力、各地在丝绸之路中的定位、城市群发展模式、影响城市定位的因素等多个问题进行了互动交流，取得了较好的培训效果。培训反馈显示，学员认为本次培训内容新颖，不仅更新了相关知识，而且密切联系了工作实际。

“区域发展与城市化”培训现场