核心提示：2011 年石首市工商行政管理局围绕全市经济社会发展总体目标，认真履行职责，全力开展市场主体增量行动、市场秩序优化行动、放心消费保护行动和自身建设，取得显著成效，先后被石首市委、市政府评为“石首市社会治安综合治理工作优胜单位”、“石首市人口和计划生育综合治理工作先进单位”和“ 信访工作”、“ 纪检监察工作”、“安全生产”、“工会工作”先进单位；被荆州市局评为“商标工作先进单位”；被荆州市委、市政府评为“荆州市文明单位”、“荆州市党建工作先进单位”；被省工商局评为“法治工商创建示范单位”。

石首市工商局局长张志文、副局长石林、刘洪、董乐平率工商行政执法人员走上街头开展法律法规咨询活动。（曾晶摄）

　　创新服务举措，促进主体质量

　　石首市工商局全面开展市场主体提质增量工作，2011 年全市新发展各类市场主体3027 户，累计各类市场主体达到12154 户，其中新发展企业137家，累计达到1958 家，新发展个体户2859 户，累计达到10110 户，新发展农民专业合作社31 户，累计达到86 户。

　　优化准入环境，挖掘主体潜力。在“首问责任制”、“首办责任制”、“限时办结制”的基础上，相继推出各类登记示范文本、自主平台便民措施，开辟“绿色通道”， 放宽条件，支持农民专业合作社的发展，支持返乡农民工在家门口实现就业。

　　实施商标品牌战略，提升企业竞争力。重点支持涉农企业、农产品协会以及农村专业合作社等注册农副产品商标和地理证明商标。目前全市已有注册商标561 件，其中有地理标志证明商标2 件，4 件省著名商标，14 件荆州市知名商标。

　　落实惠农政策，服务新农村建设。成立工作组驻村协助村委制订富民发展规划，先后共拿出帮扶资金近20 万元。

　　强化协会服务，扶持个私企业发展。通过和各银行建立的长效工作机制，全市两级协会共为394 名个私会员争取融资21889.5 万元。两级协会代理服务窗口共为会员提供各项代理服务5536 人次。协会开展的“百企联百村、共建新农村”活动，有9 家企业和11 个行政村帮扶结对，投入资金、物质116 万元，共建项目10 个。

　　优化市场秩序，查办大案要案

　　该局深入开展打假、打传、反不正当竞争等专项整治，查处了一些品牌企业虚假宣传案等大要案，查处各类经济违法违章案件694 件。

　　深入开展制假售假整治，保护“自主创新”产业。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项行动，专项行动检查各类经营户5071 户次，检查各类市场86 个，查处制售假冒伪劣商品案件19 件，案值14.5 万元。

　　重拳打击农资违法行为，促进农业增产增收。对全市51 个批次的重点农资商品进行了商品质量监测，对14 个抽检不合格品种已立案查处，并勒令下架退出市场。

　　打击传销规范直销，维护社会和谐稳定。完善“打传”工作方案，落实“打传”工作综合治理机制，巩固了“石首打击传销联席会议制度”，去年开展10 余次联合打传专项整治，确保石首全市无传销。

　　构建维权网络，维护消费者权益

　　该局加大食品安全监管，及时受理和处置群众投诉，从快从严查处流通环节食品违法案件。查处石首某购物广场等各类食品违法案件247起，罚没入库152.4 万元。重点加大对九类重点商品的监测力度，共监测七大类115个批次的商品，立案查处销售不合格商品案22起，罚没入库9.75万元。

　　加强“一会两站”建设，在全市各乡、镇行政村、社区建立“消费者投诉站、12315 联络站”，覆盖率达到95%以上。开辟消费维权新模式，让12315维权站进百度贴吧，进新浪微博。

　　办好“3.15”活动，“3.15”期间进行了“3.15”活动与典型诚信单位风采新闻展播，开展了“消费与民生”主题宣传，发放宣传资料2000 余份，受理投诉30 件，接待咨询300 余人（次），集中销毁各类假冒伪劣烟酒、药和饮料食品，价值5 万余元。

　　锤炼干部队伍，提升履职能力

　　该局抓机构改革，促进工商职能有效发挥。按照一个窗口许可、一支队伍办案、一条热线维权的思路，优化机构设置，理顺职责关系。

　　抓教育培训。组织干部参加市委组织的“干部学习培训超市”；通过开展工商法制教育培训“五重奏”，促进了执法办案机制的完善。

　　抓创先争优活动。抓先进典型，发挥模范示范带动效应。在全局系统掀起了学习刘正华的热潮。按照“五个好”和“五带头”的标准，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度、推行“一字工作法”、实行“一站式”服务工作方法等优质高效的窗口服务。

　　抓作风整训，提振干部队伍士气。全面开展作风纪律整训，以6 个方面28 类突出问题为重点内容，举办“我负责，我落实”主题演讲会；开展社会调查活动，面向社会征求意见和建议；开展机关基层互评活动，开展党员交心谈心活动，查摆及整改问题。

　　抓规范化建设，提高部门整体形象。从“执法主体、执法行为、经营行为、消费行为”4 个方面狠抓规范，制定完善了40 余项工作制度和措施，出台了《石首市工商局规范化工作手册》。