大连境外培训 10年培养5000人才
时间:2011/12/15 8:53:33        来源:大连日报

第九期赴美长期班学员圆满完成学业获得公共管理硕士学位。

  “作为一名美籍华人,我非常荣幸能够参与这个项目来帮助这些青年干部去更多地了解美国的政府、社会体系。我也教过其他省份和城市的学生,我不得不承认,相比较而言,大连的学生是表现最出色的。他们真正致力于学业,态度端正,治学严谨,他们学到了真知。”——美国加州核桃市市长Joaquin Lim。

  “大连学生也将中国文化带到美国来,这种交流是双向的。他们让我们直接有机会了解中国文化、政府的战略运营方式以及解决问题的方式。”——美国加州州立大学波摩那分校副校长。

  “大连市年轻干部境外培训班,这么多年来派出了一批又一批的非常优秀的同志。为大连的经济社会发展,水平的提高提供了坚强的支持。他们在我们总领馆和当地有关组织举办的一些活动当中,表现得非常优秀。”——中国驻芝加哥总领馆总领事杨国强。

  如今,在美国绿草茵茵的校园中,看到黄皮肤、黑眼睛的中国人早已不是什么新鲜事了,但大连以及这座城市派出的干部学员却给很多美国人及在美国工作的中国外交官员留下了美好而又深刻的印象。短短10年,我市的境外培训人数已经超过5000人,大连走出了一条独具特色的境外培训品牌之路。

  境外10年投入多少?

  境外培训的10年,正是大连市各级领导班子和干部队伍坚持解放思想、与时俱进,深入贯彻落实科学发展观的10年,也是大连经济社会发展最快的10年。

  10年来,大连市委、市政府高度重视境外培训工作,坚持把境外培训与经济社会发展统筹谋划、统一部署,不仅在加强领导班子和干部队伍建设整体工作中突出境外培训,而且在推进经济社会全局发展中强调境外培训,还专门为加强和改进境外培训出台政策。先后制定实施了《大连市领导人才出国培训五年规划》、《选派领导人才赴国外培训工作实施方案》、《大连市领导干部境外培训管理规定(试行)》等制度措施,有力地保证了境外培训工作的规范运行。如果说加强领导、健全机制是根本的政治保证,那么,加大投入、保障经费就是最关键的经济基础。

  10年来,仅市委组织部举办的培训班,市、县两级财政就投入9400多万元,这在全国也是绝无仅有的。

  国家外专局培训司副司长刘雁朝评价:“大连的境外培训班,主题突出,组织严密,能够体现时代特征和当地特色,走在了全国前列。”

  境外10年学习什么?

  “培训期间,我们在学习理论知识的基础上,深入到新加坡的金融中心,现场考察总体布局、工作流程、服务功能,从更深层次了解和感受那里的环境和文化,体会更明显,印象更深刻。应该说,有些东西是在课堂学不到的。”参加过大连市领导干部赴新加坡“金融中心建设”专题培训班后,大连市政府副秘书长、市金融局局长曹煦这样评价境外培训。

  “我觉得赴美培训的这段经历,对我来说,是人生的一笔宝贵财富,通过培训,增长了知识,开拓了视野,同时也提高了执政能力。”大连市第二期赴美长期培训班班长、大连市职业技术学院党委书记刘金涛说。

  “干什么学什么、缺什么补什么。”这是10年来市委组织部和各职能部门始终坚持的基本原则。严格标准,严格把关,每一个团组都要涵盖与培训主题密切相关的各地区各部门,每一名参训学员都要经过基层推荐、组织部审核、市领导审批,努力让相对紧缺的境外培训资源和机会集中在最急需也最能出效益的人身上。

  10年来,大连市委、市政府与时俱进地提出了一系列阶段性的战略目标和中心任务,从率先基本实现现代化到建设国际航运中心,从建设东北亚重要国际城市到建设富庶美丽文明的现代化国际城市,从“一个中心、四大基地”到“三个中心、一个聚集区”。各职能部门围绕中心,及时跟进,研究设计特色鲜明、主题突出的培训项目。

  市委组织部干部教育处处长于传福指出,围绕中心、服务大局,是干部教育培训工作的核心目标,也是干部教育培训的动力源泉。对每一个培训主题,我们都坚持突出市委、市政府的中心工作、重点任务、重大项目,确保每一个培训班都有很强的针对性和实效性。

  从2006年到2011年,市委组织部先后组织了政府管理创新、政府应急管理、发展先进装备制造业、提高自主创新能力、发展现代服务业、农业与畜牧业管理、金融中心建设和执政党建设等35个不同主题的培训班次。与此同时,市纪委、市委宣传部、市人社局、市科技局、市农委等部门和旅顺、金州等区市县,也结合实际举办境外培训班,涉及经济、政治、文化、社会和党的建设等方面,丰富了参训干部相关领域的专业知识、专项技能和专门经验,有力地促进了我市经济社会的科学发展。

  境外10年涉及哪些国家和地区?

  10年来,伴随着经济全球化、世界多极化的持续深入,各个国家体现自身特点的竞争优势不断显现。市委组织部和各职能部门全面了解国际发展动态,准确捕捉各国发展的优势领域,按照让最优质资源为最优秀干部服务的要求,适时开疆拓土,努力实现培训国别的多元化与承训机构的高标准、高层次。

  10年中,先后到美国、俄罗斯、加拿大、德国、丹麦、澳大利亚、日本、新加坡、香港等10多个国家和地区,与加州州立大学、伊利诺伊理工大学、丹麦农业大学、沃罗涅日国立大学、吉森大学、悉尼大学、南洋理工大学等国际知名大学和培训机构合作办学。培训期间,还实地考察政府机构、社会组织、大型企业、科研院所,以及城市规划、道路交通、基础设施等。到目前为止,我市的干部课堂已经遍布了4大洲、10多个国家的100多个知名学府、顶级企业和政府机构。

  境外10年培训了哪些人才?

  10年的坚持不懈,我市的境外培训人数已经超过5000人,遍布各地区、各部门、各单位和中省直驻连单位。据不完全统计,全市一半以上的市管干部都参加过境外培训;100%的区市县、先导区,84.3%的市直部门,98%的市属国有企业和12家中省直驻连单位都有赴美长期培训学员。中山区、西岗区、甘井子区、金州新区的长期培训学员都在10人以上。

  10年来,围绕提高培训质量,扩大培训效益,不断推动境外培训上层次、上水平,市委组织部坚持边创新边总结、边完善边提高,每一期班都建立班委会和临时党支部,加强组织管理;每一期班都组织预培训,明确培训目标和具体要求;每一期班都形成专题报告,总结培训收获和经验教训;每一名学员都撰写体会文章,交流学习收获;每一年都召开境外培训班总结汇报会,梳理培训成果,力争学习成果、工作成果、人才成果同时绽放。

  市委组织部副部长马辉表示,为经济社会发展服务、为广大干部成长进步服务,是干部教育培训工作的出发点和落脚点,也是检验培训效果的根本标准。因此,每一个培训项目都要围绕这“两个服务”,精心设计,精心组织,切实让每个参训人员都能学有所获、学有所成,还能够把学到的东西应用到实践之中,形成推动发展的物质力量。

  10年的执著追求,一大批学员载誉而归。114名学员获得美国伊利诺理工大学公共管理硕士学位,5名学员获得新加坡南洋理工大学公共管理硕士学位,100多篇学习体会和研讨文章在《大连日报》、《共产党员》、《领导决策》、《对外开放》、大连党建网和国家外专局《“十一五”出国培训成果遴选》上刊发,300多篇研究论文和学习成果编印成册。有些人还出版了专门著作和翻译著作。

  境外10年,收获了什么?

  境外培训,带来了哪些改变?收获了什么?

  对此,几乎每一个参加过境外培训的干部都有着切身的感受。

  大连市中山区副区长、大连市领导干部赴日本“发展现代服务业”培训班班长王世海说:“我以前也随团出国考察过,多数都是现场参观,没有理论学习。在日本培训期间,突出理论与实践的结合,让我们在学习掌握前沿理论和管理经验的基础上,到现场亲身感受日本发展现代服务业的基本现状和发展动态,学习更加深入,思考更加深刻,对中山区建设‘中央商务区’有很强的借鉴意义。”

  大连市金州新区环保局局长、大连市领导干部赴芬兰“低碳经济与可持续发展”专题培训班学员李晓超说:“通过学习和考察,我对芬兰发展低碳经济,特别是发展生态文明的先进理念、工作思路和具体措施有了更加深入的了解,他们的很多成功经验和做法,可以直接应用到我市的实际工作之中,帮助我少走很多弯路,不仅提高了工作效率,而且提高了工作质量。”

  原本在街道工作的大连市第七期赴美培训班学员黄远芳,在2010年大连市公推遴选领导干部工作中脱颖而出,成为甘井子区服务业局副局长,她深有感触地说:“我之所以敢于报这种经济部门的岗位,一方面是因为我原来有过经济工作的经历,更主要是因为我参加了市委组织部组织的第七期青年干部赴美培训班,这一年左右的学习过程中,我们系统接受了国际前沿的经济方面的知识。”

  采访中几乎每一个学员都对自己的海外求学经历印象深刻。他们说,现在想问题总喜欢对比,习惯于对照外国的做法和模式,习惯于站在全球的角度看中国、看大连。

  10年的学以致用,一大批学员捷报频传。有些领导干部利用在外学习机会举办洽谈会、推介会、发布会,向当地宣传大连、推介大连,促进合作交流。有些学员直接把所学所得应用到具体工作中,在招商引资、社会管理、现代服务、新产品开发等方面发挥了重要作用。

  10年的加钢淬火,一大批学员脱颖而出。305名长期培训学员,50多名回国后交流到经济管理部门和先导区,在我市近年来3次公开选拔领导干部过程中,有22人脱颖而出。有20多人在“夏季达沃斯”论坛等涉外活动中承担了翻译工作。

  美国伊利诺理工大学国际项目部主任、教授Richard Bonaccorsi认为,大连市政府远见卓识,能够选派优秀青年干部来美国学习,我们对待整个项目的运作持严肃认真的态度。