摘 要

　　今年以来，江阴市人大开发区委员会以开发区全过程人民民主实践基地建设为契机，聚力打造“535”品牌，进一步明确开发区人大创新实践主题，细化履职内容举措，开展高质量、富有开发区特色的代表履职活动，不断加强代表履职能力建设、提高全过程人民民主实践水平，为促进开发区治理体系和治理能力现代化作出人大贡献。

　　开发区是改革开放的新高地、引领发展的排头兵、创新富民的主阵地。加强开发区的基层民主政治建设，在开发区层面发展全过程人民民主，人大工作首当其责。作为率先设立开发区人大派出机构和县级人大开发区委员会的城市，针对部分开发区人大代表履职意识不强、履职热情不高，履职能力、水平和履职环境有待提升的工作实际，江阴市人大开发区委员会以创新路径促提升，聚焦品牌建设、聚力平台搭建、聚势活动开展，着力破解难题，做好开发区人大代表履职能力提升这篇大文章，奋力写好具有江阴特色的满意答卷。

　　定策破题

　　纲举目张，探索建立履职机制

　　深入贯彻落实省市人大常委会关于深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动的部署，围绕江阴市人大常委会关于开展“全过程人民民主实践创新年”活动的实施意见要求，创新开展“535”品牌建设，即建设好5个全过程人民民主实践基地，落实好每3个月一次对外开放日，开展好专题讲座、履职述职、视察调研、建议督办、考察交流5个主题活动，进一步明确开发区人大创新实践主题，细化履职内容举措。

　　以特色品牌建设为契机，不断强化市级人大开发区委员会、开发区人大派出机构、镇街人大、代表小组三级联动，固化开发区人大代表联席会议、街道议政（选民代表）会议、开发区人大工作交流会议制度。各开发区联席会议期间，124名开发区人大代表参加会议，提出各类批评、意见和建议50余条。探索建立在党的领导下，人大开发区委员会牵头抓总、相关专工委协同配合、开发区人大工委推进落实、开发区各级人大代表共同参与的“535”工作建设联动机制，为擦亮工作品牌提供组织保障，推动代表履职提质增效，为促进开发区治理体系和治理能力现代化作出人大贡献。

　　搭台答题

　　建好用活，不断优化履职环境

　　在江阴高新区、临港开发区分步推进全过程人民民主实践基地建设，并因地制宜打造自身特色，如高新区将选址落在开发区居民小区内，切实将基地打造成联系群众、收集民意的履职平台；夏港街道将“初心、忠心、爱心、孝心、恒心”“五心”特色文化品牌融入实践基地建设。

　　构建“人大搭台 代表履职”的良性机制，以代表高质量履职践行全过程人民民主理念，充分发挥实践基地“五大平台”功能，定期举行对外开放日活动，邀请选民代表和人大代表一起参加活动，推动实践活动的常态化、长效化。活动中，通过通报开发区、镇街经济社会发展情况、开展代表履职活动等进一步保障选民代表知情权，组织人大代表和选民代表针对各自选区的热点问题进行交流并提出相关意见建议，真正让实践基地用起来、活起来，使广大选民更全面地了解代表履职情况，激发了代表履职主动性和积极性。

　　实践解题

　　擦亮叫响，全力打造履职品牌

　　按照《实施意见》关于开展好5个主题活动的要求，开发区委员会、各开发区人大工委结合各开发区经济社会发展特点，创新开展了富有开发区特色的代表履职活动。

　　以学赋能促提升。组织30余名开发区人大代表参加市人大“代表大讲堂”，邀请专家授课，精选讲座主题，不断提升人大代表政治理论素养、工作业务水平和依法履职能力。

　　以研谋策助发展。组织开发区人大代表参与高新区微电子产业园发展情况专题视察，全面了解高新区微电子产业园发展情况，并就如何促进产业高质量发展提出相关建议。在对临港开发区经济社会发展情况进行调研时，邀请开发区人大代表参与到听取汇报、座谈交流、走访考察等各个环节，与17个职能部门单位、8家企业代表面对面交流，提出相关发展对策建议。

　　以优为标拓思路。组织开发区人大代表赴上海、武汉等地经济技术开发区全面考察、学习先进经验、发展特点、创新举措和管理模式，进一步开拓了人大代表眼界和工作思路，转变发展理念，形成了专题调研报告。

　　以督促建惠民生。通过开展实地调研、座谈交流、视察等一系列工作，有力推动民生实事项目的落地实施。人大开发区委员会按照“民生项目监督员”“代表+”模式，与开发区“民生项目监督员”共同跟踪民生实事项目的实施情况，涉及开发区民生实事项目中1项已基本完成，2项按时序推进中；高新区人大工委探索实施“人大+党政办+纪工委”联合监督新方式，对票决民生实事项目开展联合督查，同时组织多级代表联动参与每月“132，找代表”、接待选民等活动，让更多选民了解民生实事项目进展情况，共同推动民生实事项目落地见效，已完成定山路改造等4个子项民生实事，其余正有效推进中。