“这次来深圳，无论是听专家、学者讲课，还是参观相关企业的健康快速发展，都让我更直接更深入地感受到了深圳的创新、绿色、快速发展。因为深圳，我更深入地感觉到了祖国前进的脉搏。”在12月15日举行的西藏-北大深圳创新实践营（第三期）结营答辩上，拉萨净土水务有限公司总经理虢洪志如是说。

第一期学员在深圳东西涌参与净滩活动

长期以来，传统干部培训主要以党校集中培训、到发达地区党政机关交流学习等体制内路径为主。今年以来，拉萨、昌都组织部门创新思路，与北京大学校友会深入合作，将干部派到改革开放的前沿地区深圳，深入非公有制企业跟岗挂职锻炼，探索了一条干部培训从体制内走向体制外的新路径。

到企业跟岗学习 在特区体验创新

今年以来，拉萨、昌都两地组织部门与北京大学西藏校友会、北京大学深圳校友会携手，共同举办了三期“西藏-北大深圳创新实践营”，两地累计共派出97名当地机关、企事业单位的中高层干部前往深圳的二十多家非公有制企业跟岗挂职锻炼，每期实践营为期一个月。

　　第三期学员在深圳莲花山小平同志像前重温入党誓词

北京大学深圳校友会秘书长陈云霞说，实践营由北京大学深圳校友会广泛发动校友企业资源，征集了50多家愿意提供岗位的企业，在拉萨、昌都市委组织部派员前来深圳实地考察之后，确定挂职企业名单，并在当地遴选有学习需求的干部，实现精准跟岗。

实践营的培训主要有三大板块：一是在学员在挂职企业深入岗位，详细了解企业的业务流程、商业模式及政府关系；二是每周安排三到四家深圳的优秀企业供学员集中参观调研，感受深圳的创新活力和市场氛围，例如华大基因、筑博设计、松禾资本、华运物流等深圳知名企业；三是每周安排深圳的知名导师为学员集中授课，例如深港产学研研究院院长张克科讲授“深圳的创新之旅”等，通过多方面、跨领域的集中知识传授开拓学员视野；四是小范围组织学员参加一些项目路演、主题论坛等活动。

此外，实践营主办方还安排了拓展训练、清理外来物种公益活动让学员参与。

第二期学员、拉萨净土文化传媒公司董事长多吉说，和以往参加的培训相比，这次培训深入改革开放和市场经济的前沿，不仅信息密度大，而且知识新颖，学员们受益匪浅。

三大创新保障培训强度高于MBA

市场化程度相对不足是制约西藏经济发展的瓶颈之一。为期一个月的培训中，学员通过在企业的挂职锻炼，深入参与了市场主体的运作过程，深刻理解了市场的力量，以及政府在市场化浪潮中应有的角色和作用。

“此次培训最大的创新：和以往的干部培训不同，此次培训实现了从“体制内-体制内”交流到“体制内-体制外”交流的转变。深圳经济的成功，被归结于'小政府、大社会'的市场化营商环境。无论是科技创新还是经济构成，民营企业都是深圳的主力军。这些民营企业具有较强的市场竞争力和体制机制活力，来自西藏的学员们，通过一个月的落地实践，更有利于形成换位思考意识。”实践营营长、北京大学名誉校董厉伟告诉记者。

当前，我国正在推进以社会主义市场经济体制改革为重点的全面深化改革。这一改革强调，要充分发挥市场配置资源的决定性作用。“西藏的招商引资，除了优惠的政策条件以外，如何提高服务型政府建设，形成有吸引力的市场化营商环境，这需要西藏的干部们对现代市场的运行有深刻的理解，直接投身到中国经济改革最前沿的市场主体中，无疑大大有利于这一改变。”北京大学西藏校友会秘书长方堃告诉记者。

记者调研发现，不仅是这一方面的创新，此次培训还通过多方面的创新合力，确保培训效果最大化。例如，实践营还实现了从“点状培训”到“成建制培训”的转变。第一期培训集中从拉萨城投和柳梧新区选拔人员，与以往大多采取“撒胡椒面”式的培训方式不同，这种聚焦于个别单位的成建制培训，可以更快地改变受训单位的整体生态，尤其是此次培训中，这两个单位的大量中层干部参与其中，作为承上启下的一个群体，可以预期，这一群体在接受培训之后，对所在单位带来的影响更为显著。

此外，此次培训还实现了从“无考核”到“有考核”的转变。实践营设立了明确的考核作业体系，相比较于走马观花的参观考察，学员压力大，收获也更大。每一个学员都呈交了个人作业和小组作业，其中甚至有一个小组创造性的做出了一份商业计划书——“天边智慧牧场”，计划在拉萨周边开发一个高端特色旅游综合体。

第三期学员、拉萨净土水务有限公司总经理虢洪志说，这次训练营包含了博士生导师、企业董事长等高水平的导师授课，上市公司、龙头企业、初创型企业的密集调研学习，更重要的是还有单个企业的深入挂职锻炼，即使是顶级名校的MBA班，也不一定能够在一个月之内进行如此密集的学习安排。

“通过这一个月的学习，我对西藏未来五年到十年的发展有了一个大致的预期，可以更好地指导我未来的工作。”第一期学院、拉萨城投办公室副主任胡妍妍说。

西藏创新干部培训机制带来启示

政治路线确定之后，干部就是决定性因素。锻造一支本领过硬的干部队伍，对于全面深化改革，对于全面建成小康社会，具有重要意义。多名干部、学员表示，拉萨、昌都等地市委组织部创新干部培训机制，可以带来四方面的启示。

一是更加了解市场经济，是当前干部培训应有之意。当前，要实现全面深化改革，要实现转型升级，干部培训也应与时俱进。此次西藏的干部培训，创造性地实现了干部交流从体制内到体制外的转变，对于引导广大西藏干部将“市场是资源配置的决定性力量”入脑入心影响深远。

二是深入企业挂职跟岗，是培育服务型干部、建设服务型政府的有效路径。要实现转型升级发展，服务型政府的建设是应有之义。而如何建设服务型政府，通过政府流程再造降低市场成本，不仅要明确政府的角色，更需要深入市场主体，聆听市场的声音。

三是发动社会力量参与干部培训工作，是节约干部培训成本、提升干部培训效能的有益尝试。干部培训是保持干部队伍先进性的重要保障，组织部门任务重、财政压力大。此次组织部门发动北京大学校友会的校友圈资源，让他们积极参与干部培训当中，不仅成本不高，而且效果较好，值得提倡和推广。

四是跟岗交流过程中，学员同时成为西藏人文地理社会和经济发展情况以及产业政策的宣讲队与招商员。跟岗交流，既结识了朋友，又推广了西藏，不少深圳的企业家表示要尽快去西藏看看，在探秘雪域高原的同时，寻找商业机会机会，与西藏共谋发展。