一名干部，如果光是工作能力强，但德行缺失，一样得不到群众的认可。因此，要选拔出德才兼备的干部，就必须首先注重对干部“德”的考察。习近平总书记多次强调选拔任用干部要“坚持德才兼备、以德为先”，明确提出“什么样的人该用，什么样的人不重用，都要把德放在首位”，并提出了政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德并重的“四德”标准和考核要求。我们选取部分地方在干部考德方面的一些探索与做法，以期进一步完善对德的考核评价。

　　德不行，其他方面再好也不用

　　乌鲁木齐：四年19人因失德被免

　　近年来，新疆乌鲁木齐市委坚持德才兼备、以德为先，突出德在干部选拔任用中的优先地位和主导作用，结合开展“群众满意好班子”争创活动，充分运用好德的考核结果，加强各级领导班子和领导干部德的建设。

　　“群众的目光是最好的阳光，干部德才素质如何，周围的群众最清楚，最有发言权。”在“群众满意好班子”争创考核中，乌鲁木齐市注重把德的考核放在突出位置，针对领导班子、领导干部中反映最为突出的问题和最应加强改进的方面，研究制定考核办法，深入考核干部的德才表现。考核中，组织部门采取“正反向”测评方式考核干部的德：正向测评设置政治品质、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等5个测评项目；反向测评设置大是大非问题上认识含混、重大突发事件和关键时刻退缩逃避等14项指标，更加直观具体地评判干部的德。

　　在进行“正反向”测评的同时，要求干部述职要述德、个别谈话要问德，深入了解干部的政治品质和道德品行，并注重从社会各界群众的反映看干部的德。考核中，考察部门确定一定比例的“两代表一委员”、企事业单位职工、基层群众等7个层面代表，开展满意度测评；采取发放评议表、召集知情群众评议等方式，对窗口服务单位的行政效能进行满意度测评；开通网络评议听取居民群众对区县社会管理综合治理、环境综合整治等意见。截至目前，已有40多万群众参与评议，从群众对干部实绩、作风、形象的反映衡量干部的德。

　　谈及“考德”结果的运用，乌鲁木齐市委常委、组织部长张文胜如数家珍：在善用德政突出干部的同时，对民主测评中德的总体评价“好”和“较好”低于80%，或“差”超过20%的干部，其他方面再突出，也坚决不重用。凡是未评为“群众满意好班子”的单位，班子成员当年一律不得评优，不得提拔使用；对当年特别是连续3年未被评为“群众满意好班子”，经组织核实确实存在突出问题的，及时进行调整。最近4年来，乌鲁木齐市委调整了33个县级领导班子，其中19名党政主要领导被免职，18名党政主要领导被调离原单位，13名班子成员改任非领导职务或调离原单位。如，市直属部门两名党政主要负责人不同程度存在群众意识淡漠、盛气凌人，对自身要求不严、私心重、考虑个人利益多，坚决进行调整，两名“一把手”均被免职。

　　德的考核结果，还被运用于加强干部的管理监督中。对考核中发现的问题，特别是对未评上“群众满意好班子”的单位，组织部门及时调研，查找原因，并帮助指导、督促整改，促使广大干部自觉守德、律德。

　　对上年度评上而当年下滑落选的，市委召开常委会，专题听取所在单位党政主要领导的自我剖析和情况说明，市委书记予以点评，明确指出“一把手”及班子成员存在的指导思想不正、工作作风不实、自律意识不强等问题和不足，并提出整改要求；对当年未评上及虽被评上但群众满意率刚过达标值的单位，由市委组织部负责人约谈其党政主要领导，及时提醒，加强指导。

　　2010年以来，市委还委托党校举办了4期“素质提高班”，对民主测评优秀率低的69名县级干部集中培训。“上这个培训班，压力很大。”一名参加了培训的干部吐露心声：“工作这么多年，从没有这么难受过，脸上也挂不住。但通过学习培训，深刻认识到了自身的不足，决心以实际行动赢得大家的认可。”

　　通过一系列硬举措，各级领导班子和领导干部清醒意识到自身的差距，深刻反思，自觉纠错。

　　有一位“一把手”这样感慨：“去年没进好班子，看到那么多上台领奖的人脸上的喜悦和自豪，心里很不是滋味，难过、自责无以言表。的确感到自身工作没有做好、工作方式方法有问题、关心群众不够、对干部思想教育不够。”经过认真整改，这家单位第二年评上了“群众满意好班子”。