（西安市委党校常务副校长张长乐）

　　编者按：2013年3月1日，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上发表重要讲话，充分肯定了中央党校80年来为党的干部教育事业所做出的历史贡献。近年来，各地方党校也从自身实际出发，积极探索研究“两个规律”，推进党校教育事业长足发展。就此问题，中央党校网派记者专访了西安市委党校常务副校长张长乐。

　　记者：张校长您好。为了全面贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，总结党校办学经验，继续深入研究“两个规律”（干部成长规律和党校教育规律），受中央党校有关部门委托，中央党校网开展了这次访谈活动。首先,请您结合近年来西安市委党校的工作实际，谈谈对“两个规律”的认识。

　　张长乐：实践证明，只有结合实际，坚持研究规律、认识规律、把握规律，并按规律办事，才能不断推进事业发展。党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，深入研究和准确把握干部成长规律与党校教育规律，是提高干部教育培训质量，全面落实中央提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”、“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”、“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”这一系列战略任务的必然要求。

　　我认为，党员干部只有在理论上成熟，才能保证其在政治上成熟，这是干部健康成长的一个普遍规律。党员干部在理论上成熟的标志，就是能对党的理论真学、真懂，并能真信、真用。这说起来容易，但做起来很难，它既在主观上需要干部个人自觉地学习和领悟，也在客观上需要组织定期对干部集中进行宣传和教育。我们党的历史和干部队伍建设的实践证明，理论教育在一定程度上是需要坚持不断灌输的。那么，谁来灌输？我觉得还是需要党校来完成，因为干部培训工作是党校的“主业”，理论教育、理论武装是党校的看家本领，也是党校教育的特色和优势。从这个角度说，探索和研究党校教育规律的关键，就是要结合实际，围绕“办什么样的党校、怎样办好党校”这个基本问题来开展，助推党校教育真正做到“三个适应、三个促进”（适应党和国家大局的要求，促进党的中心任务的落实；适应党的干部教育和理论武装的要求，促进干部素质和能力的提高；适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新）。2006年4月，西安市委任命我到市委党校工作。面对当时悄然而来的干部教育培训多元化格局，经过近2个月的调研、思考和商讨，我和校委班子其他成员在党校办学理念上形成一个共识，就是要想充分发挥党校的主渠道、主阵地和大熔炉作用，就必须尽快从学历教育这个“副业”向干部培训这个“主业”转型。我们的这一想法和认识，得到了西安市委的肯定和支持。经过近年来的努力，可以欣慰地说，我们在党校的办学方向、根本使命和主体功能上已经成功转型，并取得了较为显著的成绩。

　　党校姓“党”，是党校教育的根本规律。党校教育的对象是以党的各级领导干部为主的特殊群体，不等同于一般成人继续教育。从一定意义上讲，党校教育是一种“精英教育”，有它自身的特殊性。因此，党校教育规律和干部成长规律只有相辅相成，才能相得益彰，也就是说，研究和把握党校教育规律，绕不开对干部成长规律的研究和把握。对党校而言，研究和把握干部成长规律，就是要在坚持党校姓“党”的前提下，把组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来，科学设置班次学制，正确制定教学内容，合理选择教学方法，有效组织实施教学。这个过程既体现一般学校的教育规律，更多的是体现党校教育规律和干部成长规律的特殊性。近年来，我们不断加强对干部成长规律和党校教育规律的研究，努力提高培训的针对性和实效性。比如，青干班突出理想信念和宗旨观念的教育，引导学员在党校教师集中辅导的基础上，自己研读马列原著和经典著作；轮训班突出培训内容的系统性，按照党的基本理论、领导素质能力、社会发展重大问题研究、依法行政与法治建设、西安市情及文化研究等模块，每个模块突出一个主题，每个主题强化一种素养；专题研讨班突出探索和解决现实问题的目标，始终围绕西安经济社会发展中的热点难点问题，通过教学互动、集中交流、集体研讨，取得预期的教学效果。同时，根据不同班次、不同学员，综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、现场式等教学方式方法，努力做到教学相长、学学相长，使学员对党校培训的满意度不断提高。

　　记者：研究和把握“两个规律”，最直接的检验就是看是否推动了干部教育培训工作。据我们了解，西安市委党校近年来在“校园文化建设”、“打造精品课程”和“西安市情研究”等方面取得了一定成绩。您能为我们详细介绍一下吗？

　　张长乐：首先我谈一下校园文化建设。到市委党校任职之初，如何进一步地增强党校教职工凝聚力、竞争力，如何进一步激发教职工的工作潜能和激情，创造党校新的辉煌，成就新的业绩，是新一届校委重点思考的问题。继承党校传统，直面党校现实，展望党校未来，审视党校特点，我们提出了自己的治校理念，就是持之以恒地开展党校校园文化建设。在党校开展校园文化建设，这不是一时的思想冲动，不是权宜之计，更不是作秀。因为，一方面党校是党员干部教育培训的主阵地和党性锻炼的大熔炉，阵地要有武器，熔炉要有高温，离不开文化。另一方面，面对社会上行行色色的不良风气和现象，党校不是世外桃源，个别教职工在思想和作风方面，也不同程度地存在着信仰模糊、满足现状、应付差事、团队精神和全局观念不强等问题。

　　为此，从2006年开始，我们按照“专家设计、行政推进、部门落实、人人参与”的运行方式，坚持以道德修养和心志历练为突破口，以校风、教风和学风建设为重点，不断创设教职工和学员喜闻乐见、雅俗共赏的活动载体，积极开展校园文化建设活动。对文化建设活动的目标，我们的定位是：对内要形成凝聚力，对外要培养社会责任感。具体讲，就是要通过开展文化建设活动，使党校人能管得住自己、能包容别人、能努力做好本职工作。7年来，我们坚持把校园文化建设与学校的工作实际和教职工的思想实际有机结合，为教职工购发了《致加西亚的信》、《团队精神》、《态度决定一切》、《做最好的自己》、《关键在于执行与落实》、《带着思想去工作》、《论语》等书籍，在全校范围内开展了全员性、制度性的读书活动。同时，我们坚持文化建设活动一年一个主题，一年一个亮点，先后围绕“你在为谁工作”、“打造团队精神”、“转变工作作风”、“提升工作能力”、“提高管理水平”、“处室文化建设年”等文化建设活动主题，举办文化论坛17期、文化讲堂14期、校园读书交流会12期，有效地深化了党校人的文化认同，提升了党校人的思想境界，教风、校风和学风有了较大改变，“求是、崇学、创新、和谐”的党校精神已逐步形成，并出版了《党校校园文化建设理论与实践》。这为我们做好干部教育培训工作，既营造了良好的环境氛围，也奠定了坚实的思想基础。

　　关于打造精品课程。教学始终是党校的中心工作，是党校的生命线。面对培训需求个性化、培训市场资源化、培训机构多元化和培训形式多样化的新趋势，我们认为，与中央党校和省级党校拥有众多的高水平专家学者相比，我们的师资力量相对比较薄弱，因此对我们市级党校而言，以往“单打独斗、散兵作战、个人攻关”的教学专题开发方式，已难以适应党校教育培训的新形势和新要求。

　　正是基于这个认识，我们提出“发扬团队精神，打造精品课程”的教学改革新思路。近年来，我们采取集体备课、团队协作、个人演练，以及“菜单”式教学、“微格”教学等办法，发扬团队精神，发挥集体智慧，先后开发出“领导力”、“执行力”、“和谐团队”、“西安文化”、“绿色经济”、“红色经典”等一系列精品课程，受到了学员的广泛好评。

　　我们坚持“发扬团队精神，打造精品课程”的这一教学改革的成效，还体现在以下三个方面：一是，近年来我们的教研人员远赴全国20多个省、市党校开展对外培训，全国兄弟党校也慕名而来，我校的培训声誉不断提高，影响不断扩大。二是，2012年，在西安市干部自主选学设置的12个专题中，经过评委组的评判选拔，我们有5个专题共20讲成功入选。三是，今年6月24—25日，在陕西省委党校举办的全省党校系统精品课程竞赛中，经过激烈角逐，我校4名参赛教师在省委党校和全省10个市级党校的35名参赛教师中脱颖而出，最终取得3个一等奖（本次竞赛一等奖设置6个）和1个三等奖的优异成绩。

　　关于立足市情搞科研。党校科研是教学的支撑。作为副省级党校，近年来，我们在积极申报国家级和省部级课题的同时，坚持围绕市情搞科研，围绕教学搞科研。

　　一方面，我们以西安市委、市政府的重大决策部署为指导，以西安经济社会发展中的重大理论和现实问题为重点，组织教研人员成立相应的科研课题组，广泛深入开展调研，从政治、经济、文化、社会管理等多角度进行思考、总结和升华，先后形成了《关于西安曲江文化旅游产业进一步发展的几点思考》、《西安开展一地深度游的思考》等市情报告，出版了《西安文化软实力建设研究》、《绿色裂变—西安浐灞生态区生态建设的实践与启示》、《送你一个新长安—多棱镜视觉下的西安世园会》、《西安国际化大都市建设研究》、《〈老子〉解读》等专著，社会反响比较好。

　　另一方面，我们按照“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”的要求，坚持教学工作以科研项目和科研成果作支撑，坚持重点教学专题要进行科研立项，让适合教学需要的新科研成果尽快进入课堂，有机的把教学和科研工作捆绑在一起，相互促进，互惠双赢。为此，我们要求教研人员要从自己的学科和专业的需要出发，坚持就某一专题进行长期跟踪研究，不断细化深化，不断总结提升，逐步形成一个稳定的、属于自己的科研方向。近年来，我们“西安五大支柱产业研究”、“西安文化软实力建设研究”、“延安精神研究”、“三农问题与社会主义新农村建设研究”、“中华传统文化研究”、“关中—天水经济区建设研究”等品牌教学专题，都是由优秀科研成果转化而来的，受到了学员的普遍好评。

　　记者：张校长，我们知道您从2006年就担任西安市委党校常务副校长，请您从一名党校工作管理者的角度，谈谈自己的工作感受和思考。

　　张长乐：历史和实践告诉我们，教育不是万能的，但是离开教育是万万不能的。干部成长规律也证明，领导干部定期到党校“充电”、“加油”，定期接受党校的教育培训是必须的。

　　特别是在当前，随着世情、国情、党情、社情的新变化，我们党执政的内部和外部环境不容乐观，党校作为党的理论武装的主阵地和党性锻炼的大熔炉，有义务、也有职责把理论武装和党性教育摆在党校教育的首位，真正使中国特色社会主义理论体系进党校课堂、进学员头脑，努力培养一批忠诚于党的事业、德才兼备的党员领导干部。

　　党校是党直接领导举办的学校，党校工作是党的工作的重要组成部分。在党的建设和干部队伍建设方面，党校的作用是不可替代的，党校工作只能加强不能削弱。作为党校工作管理者，对这一根本问题应该有清醒的认识。同时，在这些年从事党校管理工作的实践中，我认为，一个称职的党校管理者，在履行好岗位职责，做好本职工作之外，还应当成为四个“小”：一是应当成为一个“小管理家”。就是说做好党校管理工作，管理者不仅要有政治远见、政治才干、政治理想，还要有独特的个人魅力和与时俱进的管理思想，能团结带领更多的追随者，最大限度地发挥团队力量，一起做好党校工作。二是应当成为一个“小理论家”。就是说既要懂管理、会管理，也要善于在党校这个阵地，研究、宣传党的理论成果，做教学科研的带头人。三是应当成为一个“小社会活动家”。就是说要通过良好的沟通协调，为党校工作顺利开展，营造良好的外部环境，争取更多的关注和支持。四是应当成为一个“小医生”。就是说要能不断发现问题、解决问题。党校说到底是一所学校，一个党校管理者日常面对最多、最频繁的群体有两个，一是学员，二是教职工。要想管理好、带领好、服务好学员和教职工，就要有医生的眼光和本领，善于观察他们的思想动态和工作动态，对他们出现的问题和面临的困惑、困难，能及时、准确地把脉号诊、开出处方、解疑答惑。

　　党校使命神圣光荣，党校事业催人奋进。一个称职的党校管理者，只有时刻以“化作春泥更护花”的责任感、“得天下英才而教育之”的使命感、“昼无为夜难寐”的紧迫感，不断鞭策和激励自己，才能在这个神圣光荣的岗位上，体会到有为有位、有甜有乐的成就感和幸福感。