农村土地是农民集体所有的重要资源,是农民生产生活的空间载体和增收致富的核心资产。建国以来,农村经营制度的重大改革总是伴随着农村土地制度的改革而不断深入推进的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对当前农村发展中面临的困难,抓住农村土地制度改革这个关键环节,积极探索深化农村改革的实践,形成了一系列关于深化农村土地制度改革的重要论述。为帮助西部地区党政干部深入推进农村土地制度改革,完善农村土地征收制度,不断创新农业经营管理体制机制,中国西部开发远程学习网管理中心于2018年10月10日举办“深化土地制度改革”远程培训讲座。来自西藏和贵州两家省级远程学习中心,以及贵州遵义、贵州黔东南、四川宜宾、四川巴中、四川攀枝花、四川泸州、四川南充、四川乐山、陕西宝鸡、甘肃张掖、甘肃武威和重庆万州12家地州市级远程学习中心约600名学员参加了本次培训。学员大多来自于西部地区市(县)政府、发改委、工信委、国土局、财政局、林业局、司法局、交通局、住建局、环保局、旅发委和党校等部门,其余来自相关研究机构和高校。
中国社会科学院农村发展研究所乡村治理研究室谭秋成主任围绕《我国土地征收制度的问题与完善机制的探讨》进行了讲解,介绍了我国征地制度的特征和弊端,分析了征地补偿标准、公共利益和程序问题,并结合各地改革征地补偿制度的实践提出要提高征地标准,优先让集体建设用地入市,完善征地补偿机制。
中央党校政法部宋志红教授讲座的题目是《新时期中国农村土地制度改革研究:总体思路、难点与制度建设》,讲解了新时期农村土地制度改革的全面部署与实施路径,分析了农村土地“三项制度”改革:征地制度改革、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革,指出农村土地制度改革要将中央顶层设计与地方深入探索相结合,坚守公有制、耕地、农民利益和粮食生产能力四条底线,坚持以农民为主体,还权赋能,因地制宜。