土地制度改革决定土地利用方式和经济发展方式转变的成败，也是能否利用好下一轮发展机遇期、促进国力再上新台阶的关键。为解决城乡土地二元体制严重制约中国经济发展的问题，党的十八届三中全会《决定》对农村土地制度进行了全方位的创新，积极推进了农村土地制度改革和城镇化进程。与此同时，部分地方政府也就城乡建设用地市场改革先行启动试点，从多种渠道推动建设用地流转制度破局。为帮助西部地区党政干部了解土地改革的重要性，提升相关制度改革的执行力，进一步区域经济可持续发展，中国西部开发远程学习网管理中心于2014年5月8-9日举办“土地改革专题”远程培训讲座。来自甘肃、四川宜宾、四川攀枝花、四川泸州、贵州遵义、贵州黔东南、陕西宝鸡、甘肃张掖8家远程学习中心共计200名左右学员参加了本次培训，学员大多来自于西部地区市（县）政府、发改委、国土资源局、农业局、规划局等部门，其余来自相关研究机构、高校等。

    中国土地勘测规划院邹晓云副总工程师进行了题为《提高城镇建设用地利用效率》的专题讲座，通过对比国内外城镇建设现状，说明了提高城镇建设用地利用效率的意义、目标，以及目前中国城镇建设用地效率低下的原因，并从程序和政府角色两方面提出了提高效率的具体做法。

邹晓云为学员进行讲座

    中国土地勘测规划院地政研究中心唐健主任围绕《耕地保护制度、绩效和案例》进行了讲座，介绍了土地用途管制制度的基本内容，概述了耕地及基本农田保护制度的措施和绩效，分析了耕地占补平衡制度的适用条件及优势，并通过案例说明了土地征收征用的一般规定、审批程序、原则、探索等内容。

唐健为学员进行讲座

    发改委国土开发与地区经济研究所国土规划研究室黄征学副主任进行了《推动建设用地市场化》专题讲座，简要介绍了农村集体建设用地市场化的概念、意义和现状，梳理了农村集体建设用地市场化的演变过程，通过案例说明了芜湖、重庆、温州、苏州、广东佛山、天津的六种农村集体建设用地市场化的模式，并对未来相关政策改革进行了展望。

黄征学为学员进行讲座

    国务院发展研究中心农村经济研究部刘守英副部长以《改革完善农村宅基地制度》为题进行了讲座，梳理了农村宅基地制度的形成过程，通过举例说明了农村宅基地制度的主要特征和目前我国存在的问题，并从宅基地用益物权、使用制度、资本化与金融化三方面，展望了今后改革和发展的方向。

刘守英为学员进行讲座

    讲座结束后，专家与学员就农村宅基地制度中的集体经济组织成员权资格认定、土地资源配置中市场与政府的矛盾等问题进行了互动交流。学员对本次讲座给予了积极的评价和反馈，认为讲座内容帮助他们梳理了土地改革的发展过程，讲授方式注重理论知识和案例结合，加深了学员对《决定》中土地改革的理解。

专家与学员进行现场互动