20世纪80年代以来,中国经济取得了举世瞩目的发展成就,创造了“中国式增长奇迹”,地方政府是其主要的推动力。在长期的发展过程中,地方政府积累了巨额的债务,地方政府债务问题已经成为影响中国经济长期健康发展的重要因素。公私合作模式(PPP)政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式,是近十几年来在基础设施及公共服务供给方面增长最快的一种新的机制。发展公私合作(PPP)模式,改革地方政府投融资体制,有助于适当降低地方政府债务规模,化解地方政府债务风险。从长期来看,PPP模式也是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的重要举措。为此,中国西部开发远程学习网与亚太财经与发展中心于2015年4月8日联合举办“CDDLN公私合作(PPP)模式与地方政府投融资机制改革:远程系列研讨会”,就公私合作(PPP)模式进行专题讨论。来自四川泸州、四川宜宾、四川攀枝花、贵州遵义、贵州黔东南、重庆万州、内蒙呼伦贝尔、云南玉溪和广西百色9个站点,共计600名左右学员参加了本次培训,学员大多来自于西部地区市(县)政府、市发改委、财政局、投资促进局和工业园区管委会等部门,其余来自相关研究机构、高校以及投资公司等。
上海市财政局经建处李琛副处长进行了题为《地方政府投融资体制改革》的讲座,在简要介绍政府投融资基本概念的基础上,解读了《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》等政府投融资管理相关规定,详细讲解了上海投资管理审批体制和地方政府融资平台公司管理体制,并通过对上海地方政府投资公司融资案例的分析,帮助学员了解地方政府融资的多种渠道。
李琛为学员进行讲座
财政部科研所研究员、中国PPP专委会秘书长孙洁围绕《PPP模式概述与案例分享》进行了讲座,从PPP概念和理论基础入手,对包括财政部76号文件、国务院43文件和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等的PPP相关政策进行了详细解读,并引入北京地铁4号线和泉州刺桐大桥的案例,介绍我国PPP项目实施现状。
孙洁为学员进行讲座
学员普遍反映本次培训内容新颖,紧跟政策发展。多数学员对本次培训效果满意,还有部分学员认为还可以增加该主题培训的次数和时长,以增加培训效果和丰富课程内容。
培训现场